2025年12月，我国自主创新、性能位居世界前列的大型通用无人机“九天苍穹”在陕西成功首飞。这架翼展25米、最大起飞重量16吨的空中无人“巨无霸”，迅速将国内外航空航天界的目光聚焦于西安市。“‘九天苍穹’涉及3.5万余个零部件，有200多家西安本地企业深度参与配套研制工作，超过80%的核心零部件实现了陕西本地制造。”“九天苍穹”总工艺师杨国荣介绍。

从耐心资本托举，到央地协同发力，再到新型研发组织机制牵引，西安走出的是一条以机制创新撬动技术突破、以整机产品牵引产业升级的路径。国家税务总局西安国家民用航天产业基地税务局党委书记、局长马军锋介绍，在技术配套与政策资源的协同支撑下，西安目前已汇聚全国1/3的航天科研生产力量。税收数据显示，截至今年3月底，西安共有航空、航天器及相关设备制造业企业422家，2026年第一季度销售收入同比增长10%。

产业规模逐年递增，是诸多航天企业奋力创新，突破“卡脖子”技术的结果。其中，复合材料自动铺丝技术（AFP）是制造高性能复合材料结构的自动化制造工艺，是航空航天大型复合材料构件高质量成型制造的关键技术，代表着新一代智能制造的顶尖水平。长期以来，这项技术主要由美国、法国、西班牙等少数国家垄断。

西安华晟复材科技有限公司（以下简称华晟复材）专注于复合材料自动化装备研制，为国家高新技术企业。公司创始人、西安交通大学机械工程学院教授段玉岗介绍，2005年，研发团队启动自动铺丝设备、工艺及软件的科研攻关。经过十余年的潜心钻研，2021年企业顺利完成自动铺丝技术的成果转化，补齐了我国航空航天先进复合材料自动加工制造的短板。如今，在位于西咸新区泾河新城的华晟复材7000多平方米的生产车间里，一场属于中国人自己的“飞天”逐梦之旅，正从实验室稳步走向生产线。

随着研发投入持续加大、多项目并行推进，研发台账归集、跨界业务核算、研发费用加计扣除等问题，一度成为阻碍华晟复材创新发展的“堵点”。针对这一问题，西咸新区税务局泾河新城税务分局组建专项辅导专班，摸清复合材料试验、工艺迭代、软件开发的企业运营脉络。针对新材料科创企业的痛点需求，靶向破解各类涉税难题，为企业核心技术攻坚扫清障碍。

在西咸新区税务部门的精准辅导下，华晟复材顺利完成账务规范调整，税惠政策红利持续释放。据统计，仅2026年第一季度，企业已享受各类税收优惠213万元，盘活的流动资金全部反哺核心研发，持续转化为企业创新发展的强劲动力。“税务部门帮我们把账理顺了，心里也踏实了。”华晟复材财务总监魏莎莎说。

“十五五”期间，增材制造被确立为发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心高端制造技术之一。在西安航天基地，“初出茅庐”的西安空天机电智能制造有限公司（以下简称西空智造），仅用6年时间，便凭借完全自主研发的“锻打印”“点打印”“面打印”等“智能三打”增材制造技术体系，在精密成形、智能生产线、全过程质量闭环控制等核心环节实现了多项技术突破。2025年，西空智造研发投入同比增长超30%，锻打印设备和电子束设备开始交付，航空航天零部件产品突破工艺瓶颈，实现量产。

航天器件制造行业研发投入高、费用资本化、设备投入大，集群特征明显，容易出现界定模糊、核算不规范等问题。为此，西安国家民用航天产业基地税务局及时建立收入变动、关联交易等指标预警体系，督促企业分项目、分业务、分订单独立核算，帮助企业实现风险早识别、早预警。同时围绕研发费用加计扣除，帮助企业构建了“研发+生产”的全链条税务风险自查指引，将防范风险嵌入研发立项、合同签订、采购生产、收款开票的全流程，让每一笔研发投入、每一批产品交付、每一项服务收入都有据可依、有迹可循。（胡敏荣 赵晓阳 彭昕雨）