靖边五台森林公园。

陕西省最北部，毛乌素沙地与黄土高原在此交汇，黄河蜿蜒389公里见证着这片土地的生态变迁。从新中国成立初期林木覆盖率仅0.9%、流沙南侵50多公里的“不毛之地”，到如今860万亩流动沙地得到治理，年入黄泥沙量降至2.12亿吨，榆林凭借四十余年对“三北”工程的接续奋斗与不懈坚守，书写了一段从“沙进人退”到“绿进沙退”的生态传奇，为我国荒漠化防治提供了宝贵的实践样本。

顶层设计绘蓝图 锚定攻坚新坐标

近年来，榆林始终把深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神作为当前首要政治任务，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。榆林市委、市政府高度重视“三北”工程落地落实，将林草保护攻坚战作为榆林“六大攻坚战”之一。

印发《榆林市荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战实施方案》，以“三北”六期工程为核心，根据区域功能定位，将全域分为“东西南北中”五大生态空间，确立“努力创造新时代防沙治沙新奇迹，力争在西部做示范”攻坚目标，立足不同区域生态本底，统筹黄河流域生态保护整体需求，为“三北”工程落地实施提供了清晰“路线图”。市县财政每年投入超10亿元，聚焦流动沙地、半固定沙地治理核心任务集中攻坚，通过严防二次沙化、深化国土绿化行动，持续巩固拓展治沙成果，让绿色在长城内外不断延伸。同时，与内蒙古鄂尔多斯市、甘肃庆阳市、宁夏石嘴山市及吴忠市签署《毛乌素沙地区域联防联治合作协议》，协同推进毛乌素沙地治理。

靖边海则滩万亩常青园。

精耕细作提质量 筑牢生态硬支撑

立足生态保护战略定位，榆林强化“三北”工程项目带动作用，系统谋划并持续实施东部库布齐沙漠——毛乌素沙地沙化土地综合治理、丘陵沟壑区退化生态系统修复与水土流失治理、北部风沙草滩区林草湿荒一体化保护修复等重点工程。

筑牢生态建设根基，种苗质量是首要前提。创新国有林场种苗供应机制，育苗面积4.2万亩，提前储备苗木保障造林需求，每年发布苗木规格及指导价格，稳定种苗市场价格。积极引进培育推广耐旱抗风沙的优良树种，严格检验检疫，从源头筑牢种苗质量防线。

在施工环节，榆林始终坚持科学施策、精细管控，林业技术人员开展现地外业调查，结合地形地貌、土壤条件等因素编制作业设计，因地制宜确定造林密度。项目实施过程中，组织技术人员全程跟班作业指导，建立“县级自查、市级抽查”质量监管机制，按照4∶3∶3的比例分三年兑现工程资金，落实抚育管护责任，确保“实施一片、成活一片、巩固一片”。

榆阳区小纪汗林场。

科技赋能强支撑 精准治理提质效

榆林让防沙治沙从“凭经验”转向“靠科学”，深化院地合作是科技治沙的重要抓手。与北京林业大学林木资源高效生产全国重点实验室签订战略合作协议，对全市林草资源进行全面摸底调查。专家团队通过实地采样、数据分析，形成了乔木林样地特征分析、森林群落模型分析和树种适宜性分布等系列成果，为“三北”六期工程建设任务的科学安排提供了坚实数据支撑。

在科研攻关方面，榆林市政府与陕西省林业局联合共建陕西省林业科学院治沙研究所，构建起“政府主导、科研支撑、技术赋能、人才联动”的协同创新机制，精准破解林草生态治理实践中的关键技术瓶颈。强化监测技术赋能，接入市资源规划局的国土空间基础信息平台端口，用卫星监测手段建立核查、研判、处置全流程工作机制，对违法图斑及时发现、及时查处。

榆阳区掌盖界。

造管并重守成果 产业同兴促发展

林草保护根基在制度，成效在保障。榆林以制度建设为引领，强化政策支撑，为林草资源保护提供坚实保障。开展林草保护三年行动（2023—2025年），出台《榆林市进一步加强封山禁牧扶持舍饲养羊的若干措施》，每年统筹0.5亿元专项资金，通过“疏堵结合、奖惩并举”引导群众转变养殖模式，从源头减少对林草地的破坏。

以“防”为先，以“护”为要。秉持“预防为主、防治结合”理念，构建起全方位、立体化的森林草原防火安全网。建成了覆盖全域的森林草原火灾监测预警系统，建立市县乡村四级防火责任制，组建专业扑火队伍20支，配备扑火设备3000余台（套）。今年，市财政安排专项经费，为全市28个国有林场及重点林区配备装载机33台，提升防灭火能力。2022年4月以来，榆林未发生森林草原火灾，为林草资源保护筑牢了坚实防线。

神木马镇太子山作业区。

在保护好生态的同时，榆林积极探索“生态产业化、产业生态化”路径，让绿色成为带动群众增收的“富民色”。市财政每年投入5000万元支持红枣产业高质量发展。聚焦林草产业和林下经济发展，累计培育市级以上林业龙头企业59家，省级林下经济示范基地17家，树立了曼乔枣业、好婆姨等一批优质林产品品牌。开发林业系列产品近百种，仅红枣就有枣酒、枣醋、紫晶枣、枣咖啡、枣饲料、枣木工艺等系列产品60多种，全市红枣有机认证面积30万亩。2025年11月，积极参加广西国际林产品及木制品展，举办榆林林特产品推介会，对接广西及周边市场需求，榆林5家涉林企业签订枣产品供货协议868吨，签约额1948.8万元。

通过发展森林康养、生态旅游、碳汇交易等新兴产业，建成1个国家级和2个省级森林康养基地，开发出“杏花飘香”“尔林兔大草原音乐节”等生态文旅产品。开展碳汇林交易，被CCER首批挂网公示，探索绿水青山向金山银山转化榆林路径。

四十载植绿固沙，四十载初心如磐。面向未来，这座塞上古城将继续以久久为功的韧劲推进生态治理，努力创造新时代防沙治沙新奇迹，为筑牢我国北方生态安全屏障、守护黄河安澜作出新的更大贡献。

（王立荣 武凤 郑晓敏）

榆林市林业和草原局供图