位于西安市临潼区的陕鼓科技园社区，作为陕鼓集团职工及家属的重要生活区，承载着几代人的记忆与梦想。随着国有企业改革的深入，“三供一业”的顺利移交，不仅是企业轻装上阵、聚焦主业的重要一步，也是地方政府主动作为、提升城市治理水平的关键举措。秦陵街道办作为这一变革的直接参与者和服务者，迅速响应，面对辖区内庞大的老年群体，通过“摇拖拉机思维”，让社区养老服务“自己转起来”。

新社区 新挑战 新机遇

“秦陵科技社区的诞生是一个偶然的事情，但是把它做好是我们共同的责任。”临潼区委常委、秦陵街道党工委书记刘军如是说道。

秦陵科技社区成立于2023年，下辖陕鼓科技园小区原属企业自管，“三供一业”移交地方政府后，临潼区以该小区为中心，将周边的秦陵小区、天爱小区、军干所小区以及电力小区一起组合成立新的社区，划归秦陵街道管理。

社区是社会的基本单元，社区治理是社会治理的重要根基。2023年，临潼区委出台了党建引领网格化治理的一系列措施，招聘配备全科网格员，绘制网格民情地图，建立从街道、社区（村）、网格长、楼栋长到党员中心户的网格治理体系，将大多数问题解决在网格上，取得了良好的社会治理效果。目前，这套科学的网格化管理成为秦陵科技社区治理的重要手段。“街办吹哨，部门报到，区级监督，地方考核，我们运用临潼区这一套网格治理方式，探索出了一条适合自己的社区管理路径，达到‘小网格赋予基层大治理’的效果。”刘军介绍。

社区想要做好服务，就要根据居民的实际需求去设定功能。作为一个典型的老龄化社区，秦陵科技社区60岁以上人口占比达45%以上，为辖区居民提供便捷的适老化服务迫在眉睫。为此，社区立足实际，深入调研，以居民需求为导向，针对养老、健康、助餐、培训等服务需求，引入第三方养老服务机构，进行社区的建设和运营。

多元化养老服务 于细微处见真章

走进秦陵科技社区党群服务中心，温馨、舒适的气息扑面而来。社区活动中心占地面积1800余平方米，针对老年人的需求，特别设置了老年人日间照料中心、康养诊疗室、心理疏导室、社区食堂等多个功能区域，为居民提供了丰富多彩的活动空间。

在秦陵科技社区的建设中，秦陵街办与临潼区国有医疗平台秦皇医投公司紧密合作，共同推进社区养老服务设施的建设和运营。秦陵街办主要负责社区的党建和公共服务板块，而秦皇医投公司则负责投资、建设和运营助餐、就医、康养等关键板块。这种合作模式，既减轻了政府的财政压力，又确保了养老服务的专业性和可持续性。

在医疗服务方面，社区医院为社区居民特别是老年人建立了完善的电子医疗档案，医生在就诊时能够直接了解患者的过往病史和家庭病史，大大提高了诊疗效率；新建的社区食堂所有菜品均按照老年人营养所需的低糖、低盐、低油标准来加工，所有菜品价格比市场价低30%以上；康养中心则针对老年人常见心脑血管、关节炎、肩周炎等疾病，提供高微压氧舱、熏蒸仪、制氧机、上下肢关节康复仪等康复理疗设备，设置了针灸、牵引、艾灸、推拿等理疗项目。

秦陵科技社区党支部书记刘丹介绍，食堂运营4个月以来，共办理就餐卡600余人，累计提供用餐服务20000余人次，日均保持150人以上；康养中心运营10个月里，已为1800余人提供康养理疗服务，既实现了自身的良性运转，也颇受老年人好评。

除此以外，社区还创办了“桑榆老年大学”“科技拾光课堂”“非遗剪纸传习所”等特色兴趣小组，丰富老年人的精神需求。“我们老年大学分为春季班和秋季班，今年春季班开设了乒乓球、剪纸、书画、太极拳、合唱团、戏曲班等10门课程，招收了300多个学员。其中，声乐班的学员是最多的，共有48 人；而剪纸班是最出成绩的，经常代表社区外出参加活动。”刘丹说道。

“小积分”打开共建共治共享新格局

环境治理、矛盾调解、文艺演出……如今，在秦陵科技社区，越来越多的老年人参与到社区治理的志愿者队伍中，既丰富了自己的晚年生活，也成为社区治理的中坚力量。而在这一过程中，形式新颖的“积分制”，在志愿者和社区之间搭建起了“爱心双向循环”的桥梁。

作为一个老龄化社区，秦陵科技社区中的不少老年人对自己生活了很长时间的社区有深厚的感情，对自己长期居住的社区中存在的各种问题有着不同的看法和见解。

秦陵科技社区在党建引领网格化的基础上，探索建立了居民“积分制”管理办法，社区居民但凡帮助其他居民，比如送餐送药、打扫卫生、化解邻里纠纷等，都可以得到一定的积分，这些积分又可以兑换成用餐、按摩、针灸、高压氧舱等具体服务。

“积分制的最终目的目的，是基层的党组织通过这种方式，调动起居民参与社区共治共建共享的及积极性。”刘军介绍，“到了年底，社区还会通过评选志愿之星、共治之星、最美社区人等，让居民们获得精神上的鼓励。将居民紧紧地团结在社区党组织周围，构建起互帮互助、互亲互爱的邻里关系。”

通过政府的先期投入和引导，带领整个社区的养老服务体系运转起来，大家将这一创新性形式称为“摇拖拉机思维”，“摇动”几圈后，最终实现社区治理的自我造血和持续发展。

“秦陵科技社区经过一年多时间的建设和运营，我认为我们走对了路，只要我们把工作做扎实，就能得到老百姓的肯定和支持。”刘军表示。

这里不仅有完善的硬件设施和贴心的软件服务，更有邻里之间的互助互爱和社区的和谐氛围。今后，秦陵科技社区将继续秉承“以人为本、服务至上”的理念，不断创新服务模式和方法，为居民提供更加优质、高效的养老服务。（赵蕴清）