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巍巍秦岭、滔滔黄河，一幅生态文明建设的美好图景，正在陕西大地铺展。

回眸“十三五”，陕西强化顶层设计、构建制度保障，美丽陕西建设迈出坚实步伐。

陕西省委、省政府以上率下推动生态环境保护工作，成立省委书记、省长为主任的陕西省生态环境保护委员会，进一步夯实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，为构建“大生态、大环保”工作格局，起到了积极的推动和保障作用。

出台《陕西省生态环境保护责任清单》，明确了各级党委、人大、政府、政协的生态环境保护总体责任，厘清了省级各相关部门的具体责任。制定《陕西省污染防治攻坚战成效考核实施方案》，出台《陕西省生态环境保护督察工作实施办法》。

打好污染防治攻坚战、高位推进生态文明建设，面对“国之大者”，陕西放在心上、抓在手上、扛在肩上。“十三五”是陕西改革开放以来，环境质量改善成效最大的五年，也是生态环境保护事业发展最快的五年。国家下达的9项约束性指标全面完成，为陕西全面建成小康社会增加了绿色、增强了成色、增添了底色。

在陕西最南端，大巴山北麓，藏着一座安静的小县城：镇坪。全召学是镇坪县曾家镇千山村村民，2000年的那一场洪水，全召学每每回想，仍然感慨万千并心怀感激。

上世纪80年代，镇坪县发展“棒棒经济”，导致当地生态急剧恶化，从上世纪90年代后期开始，镇坪县频繁遭遇洪灾。

那是2000年6月的一天，一场特大洪水再一次毫无预兆袭来，洪水没过了堤坝，眼看着就要冲毁村庄，在这千钧一发之际，堤坝旁的五颗古柳树挡住了从上游冲下来的树木和泥沙，形成了一道天然堤坝，洪水就此改道，村民们的家园保住了，全召学的家也保住了，五颗古柳树保护了一乡人。

面对惨痛的生态教训，站在洪水过后的废墟间，镇坪人突然醒悟，对依山傍水、沿河而居的他们而言，有树才有平安。

此后，镇坪人确立了以“生态立县”为根本的绿色经济之路，如何让绿水青山真正成为村民们实打实的收益，一条依托环境资源、可持续发展的“全域旅游”路径悄然浮现。镇坪县以区域独有的气候优势打造避暑胜地，大力发展度假小镇，又因中药材资源丰富打造中药康旅高地，此外，种植高山茶、养蜂等产业也让村民们的腰包越来越鼓。

镇坪县是陕西生态文明示范创建的一个缩影，宝鸡市陇县打造羊乳全产业链，产值达36.3亿元，食用菌产业年产量达4万吨，“借袋还菇”扶贫模式带动2700多户贫困户增收；延安市黄龙县依托“树顶漫步”项目发展生态体验游，建成陕西首家“垃圾兑换银行”，风力、光伏等清洁能源项目产值接近10亿元；铜川市宜君县打造现代化生态农业，发展富有特色的旱作梯田景观游，核桃产业产值达2.76亿元，实现人均增收3000多元。

生态文明示范创建，让每一片绿叶都散发出金色的光芒。这是“绿水青山就是金山银山”理念在陕西的生动实践。

以山为脉，以水为魂。山水有灵，普惠众生。

秦岭，世界上分布纬度最北的亚热带生物宝库，全球生物多样性最为丰富的地区之一，素有“中国国家公园”、“绿色基因库”等美誉。

陕西牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”的殷殷嘱托，铭记秦岭违建教训，遵循保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针，坚持统筹规划、科学利用、严格监管、公众参与的原则，加大秦岭生态环境保护力度。《白河县硫铁矿区污染综合治理总体方案》通过省部联合审查。南水北调中线工程水源地水质安全得到全面保证，汉江丹江流域干流及主要支流水质达标，出省断面水质为Ⅱ类，达到国家考核要求。

监测数据表明，经过多年保护，秦岭区域生态环境质量持续改善，生物多样性稳步恢复，珍稀野生动植物数量不断增加。积极推进生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，截至目前，陕西已有11个县荣获国家命名，创建总数居西北第一。

黄河，中国古代称大河，陕西境内流长718．7公里，境内流域面积13.3万平方公里，占全省面积的64．83%。

“十三五”期间，陕西坚决落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，深刻理解总书记提出的“中游要突出抓好水土保持和污染治理”的要求，按照以水为主、以护为重、以治为要、以富为本的总体思路，切实推动黄河流域水污染防治、生态环境保护和高质量发展协调共进。

全面开展黄河干流及主要支流排污口排查，有序整治105个问题排污口。出台黄河流域污水排放标准，加快污水处理厂提标改造，开展黄河流域污水处理厂达标情况专项检查，推进污水处理设施治理水平提升。开展黑臭水体专项整治，实行挂牌督办和交叉监测，全省26个黑臭水体全部实现“长制久清”。2020年黄河干流及主要支流水质良好，渭河出境断面水质提升至Ⅱ类，达到20年来最好水质。

陕西省生态环境厅党组书记厅长张智华

陕西省生态环境厅党组书记厅长张智华 ：环保部原来给咱确定的十三五的目标渭河是Ⅳ类水，咱们现在达到了Ⅱ类水，超了两个级别，所以是超额完成任务，沿渭河流域的群众都很有感触，号称“百里画廊”。

黄河流域生态环境持续改善，水沙治理取得显著成效，绿色版图向北延伸400公里，人民群众获得感幸福感明显提升。

生态环境保护，久久为功。聚焦“一山一水一平原”，陕西将持之以恒保护秦岭生态环境，下大气力抓好黄河流域生态保护，深入打好污染防治攻坚战，坚定不移推动经济绿色高质量发展，着力构建人与自然和谐共生的现代化建设新发展格局。生态文明之路，陕西蓄力再前行。