位于山阳县延坪镇两岔河村的冷水鱼示范园（资料照片）。 商洛市委组织部供图

随着城镇化快速发展，商洛市一些偏远山村人口持续外流，一度有41个村常住人口不超过300人。“空心化”问题成为制约基层党建提质、乡村全面振兴的短板。

“以前，我们村青壮年大量外流，群众因洪灾搬迁到刘家安置小区，常住人口较少。村党支部一度面临‘党员难集中、产业难发展、服务难到位’的困境。”7月16日，洛南县石门镇太白岔村党支部书记王亚军坦言。

面对现实困境，太白岔村把建强组织作为破解“空心村”难题的关键，创新推行“组织链下沉、服务链延伸、产业链联结”的举措，做到“户户有人联、事事有人管”。

“我们发展羊肚菌、豆腐、放心菜。去年，村集体经济收入33.8万元，党员群众看到了希望，主动参与村上事务。”王亚军说。

近年来，商洛市聚焦党建引领、产业发展、治理优化，强化“空心村”党建工作，把党的组织优势转化为“空心村”发展优势，为“空心村”发展注入新动能。

固本强基

建强战斗堡垒

过去，柞水县下梁镇老庵寺村也是当地有名的“空心村”。后来，村党支部建立木耳和香菇种植示范基地，创新推行“党支部+合作社+农户”发展模式，把23名青壮年党员和农户“镶嵌”在产业链上，并借助3家驻村企业资源优势，拓宽农产品销售渠道。

“我们带动群众就业5000多人次，实现80户群众稳定增收。如今，组织强了，人心齐了，外出年轻人开始回流了。”老庵寺村党支部书记李小涛说。

跨村联建、片区共建、强弱结对，商洛市创新推行的这种治理模式，让分散村落有组织引领、有队伍负责、有机制保障。

“山阳手工挂面制作技艺已入选省级非遗。我们银花挂面具有代表性。为增强‘空心村’党组织和党员带富能力，我们将3个‘空心村’与4个产业强村、3家企业、4个社区拧成一股绳，成立联合党组织，培育党员骨干53人、非遗代表性传承人46人，带动127人就业、800户从事挂面生产。”山阳县银花镇银花社区党总支书记贾常福说。

目前，商洛市成立“空心村”产业链联合党建工作协调委员会19个、组建产业链党支部141个，154家企业、468个机关事业单位与447个村结对共建，整合闲置民房630户1892间，发展菌、果、药、畜、茶等特色产业，壮大村集体经济，实现4.9万名群众稳定增收。

人才聚智

激发内生动力

镇安县西口回族镇岭沟村孕育出传承百年的岭沟贡米。然而前些年，这些贡米却面临着无人问津的处境。

如今已是村党支部书记的汪冠鸿，曾经看着乡亲们守着“金饭碗”却受穷，便停了外地的生意，回村建起岭沟红贡米加工企业。“我们注册了‘岭沟红’贡米品牌，带着样品跑市场、谈合作，对接商超、搭建线上销售平台，目前年产优质稻米2万公斤，销售收入突破120万元，种植户可增收4000元。岭沟贡米入选农业农村部发布的第三次全国农作物种质资源普查优异种质资源。”汪冠鸿说。

在商洛市的“归雁计划”下，从外地回村的不仅有汪冠鸿。

商南县过风楼镇八里坡村曾经负债空壳、矛盾扎堆。2018年，陶兴宏放弃了自己稳定盈利的企业，回村当支书，建了生猪养殖场、冷水鱼养殖基地、核桃花椒种植园。

“我们由村集体统一上门收购村民的香菇、土蜂蜜、土鸡蛋等特产，统一包装，线上线下同步外销，目前村集体经济年收入突破40万元。”陶兴宏说。

近年来，商洛市的“归雁计划”吸引1527名外出务工经商人员返乡，引进项目309个、投资5.3亿元，培育储备后备干部7663名、党员示范户4631名。

深耕善治

提升服务质效

在洛南县麻坪镇云蒙山村，一些留守老人、生活困难老人用餐难成为该村在基层社会治理中的一项难题。该村推出“孝老爱亲1元餐”公益助餐模式。13名行动不便的老人由村里派专人上门送餐。

“我们在助餐点配套设立了休闲娱乐设施，老人聚在一起能拉家常、下象棋、玩扑克，生活更加开心。”云蒙山村党支部书记汪春堂说。

商洛市已开展“1元或2元热乎饭”公益助餐的村有38个，像这样的老年人助餐模式已服务3915人。

针对“一老一小”，商洛市开展敲门行动、结对帮扶、送餐送服务等活动，统筹推进人居环境整治、平安乡村建设、乡风文明培育。近3年，商洛市为群众提供代办事项1160项81667次，协助办理医保缴费等24.2万人次，化解邻里纠纷5134件。

这些实事的落地、难题的破解和暖心的服务，拉近了党群干群距离，也让“空心村”蝶变为组织过硬、人才集聚、治理有效、群众满意的“活力村”。（记者 王佳伟 通讯员 张文辉）