陕西:科技金融激发创新活力
来源:陕西日报 2026-07-20 08:14
原标题:陕西持续深化科技金融服务改革,为打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗注入强劲动能——科技金融激发创新活力
7月16日,西安因诺航空科技股份有限公司(简称“因诺股份”)装配线上,一组新型巡检无人机产品正在进行最终的出厂测试。“产品如果在作业阶段发生意外,造成损失,可以用保额分担压力,让我们能更有把握地加大对市场的开拓力度,加快产品布局。”因诺股份生产总监孙佳说。
“期待技术突破,也担心万一失败造成损失”是科技型企业的普遍心态。而让因诺股份吃下“定心丸”的,是一份量身定制的无人机保险。
作为钻研无人机整机、核心模块及智能巡检软件的企业,因诺股份的产品广泛用于石油、光伏、电力、应急等十余个领域,市场版图逐年扩大。“工业级无人机造价高昂,在研发、生产、销售和运营全生命周期中常常面临操作失误、恶劣天气等多重风险。同时,随着企业技术迭代速度加快,产品面临的风险比以前更多。”孙佳介绍。
2025年8月,平安产险陕西分公司延安中心支公司为因诺股份定制了一份工业无人机综合保障方案,并签订无人机保单。
“它不同于普通消费级无人机保险,而是充分匹配了工业无人机特殊研发场景,覆盖的风险包括无人机整机、飞控、试飞、巡检、碰撞、极端天气造成的机身损毁损失,飞行作业引发的第三方人身伤亡与财产损失赔偿责任,以及无人机在试飞阶段造成的人身和财产损失。”平安产险陕西分公司延安中心支公司副总经理金忠宇解释。
“如果飞机在执行巡检任务时发生意外,一旦符合保险认定条件,预计赔付金额能覆盖新机成本的一半以上。这对企业来说就是实实在在的支持。”金忠宇说。
他介绍,如今的科技保险已不再局限于“事后赔钱”。平安产险正围绕科创企业全生命周期,推出涵盖研发与成果转化类、知识产权与海外维权类、网络安全与新基建类、机器人本体及责任保险等多维度的产品,并加快向“事前预防、事中干预”转型。
在全省范围内,这种“保险+科技”的联动效应正在显现。2025年,全省科技保险提供的风险保障达到1.05万亿元,同比翻了一番。今年,陕西进一步加大“秦科保”政策性科技保险覆盖面,大幅降低企业投保成本,市场需求被有效激活。
不只是科技保险,陕西大力发展科技金融,实施科技金融“五项机制”改革,推动金融与科技、产业形成良性循环,耐心资本供给正在扩大,为科技创新注入长远底气。
今年6月,一支规模达100亿元的陕西社保科创基金在西安签约落地,出资方包括全国社保基金会、陕西省和中国银行,重点布局新材料、半导体、航空航天、高端装备制造、人工智能等陕西优势硬科技赛道,补齐成熟期企业规模化发展融资短板。
随着社保科创基金的落地,陕西科创基金生态更加完备,形成以省级科创母基金为核心的早期创投基金群、以社保科创基金为核心的成熟期产业基金群,以及并购基金等促进资本循环的功能型基金群。三类基金矩阵覆盖了企业从实验室到产业化的全周期,破解区域投融资结构性失衡问题。
其中,专注早期科创投资的省级科创母基金注册落地刚满一年,投资带动效果已逐步显现。
《陕西省科技创新母基金管理办法(试行)》明确母基金80%以上额度投向种子、天使和创投类前端子基金,将子基金存续期上限提至15年、出资比例上限调至60%,考核也拉长至3年一评估。
“相比短期回报,我们更加注重项目的技术先进性和战略价值。”秦创投公司党委书记徐进说。
数据显示,自落地以来,省级科创母基金已投决18只子基金,认缴81.5亿元,其中12只为种子和天使基金。各子基金已决策项目70个,投决金额22亿元,其中A轮及以前早期项目占比达59%,覆盖航空航天、半导体、光子等陕西重点产业链群,并为一批陕西高校科创成果提供了资本支持,有效补齐了陕西早期投资的短板。
同时,省级科创母基金应用“以丰补欠”全链条考核评价机制,为母基金预留20%比例、子基金预留30%比例资金不限投资阶段,平衡早期投资风险。应用这一机制,母基金开辟了直投通道,出资2.5亿元领投本土多肽类创新药企业麦科奥特,支持其港股成功上市。
这样的改革还在深化。近日,陕西出台20条具体举措深化科技金融服务“五项机制”改革,从技术经理人奖励激励、包容性容错机制到试点化创新实践……同科技创新相适应的科技金融体制进一步完善,将为全省打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗注入强劲动能。记者 孙丹