今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环。

政府工作报告提出，持续深化重点领域改革。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，强化改革攻坚，深入破除体制机制障碍，增强高质量发展动力活力。

春风浩荡，奋楫扬帆。参加全国两会的陕西代表委员和广大干部群众表示，将锚定目标任务，结合自身实际，积极改革创新，为开局之年重点领域改革谋求新突破贡献更多智慧和力量。

纵深推进全国统一大市场建设

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。

政府工作报告提出，“纵深推进全国统一大市场建设”“完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策”“深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围”。

“报告围绕构建高水平社会主义市场经济体制，强化改革攻坚，为深入破除体制机制障碍、激发内生动力提供了根本遵循。”全国人大代表、汉中市委书记张烨说，当前，汉中市紧扣经济体制改革“牛鼻子”，实施“一园一策”园区体制改革，深化要素市场化配置改革，营商环境持续优化。同时，坚持以人民为中心，以深化改革解决群众急难愁盼问题，义务教育优质均衡发展学校达标率居全省第一，常用药零售价降幅超25％，民生福祉持续提升。

发展出题目，改革做文章。

“既要聚焦经济领域深化改革，又要推进各领域改革。”张烨表示，下一步，汉中市将坚决贯彻落实党中央进一步全面深化改革部署，坚持以改革精神推进发展、以改革思维推进创新、以改革办法推进工作，围绕制约高质量发展的体制机制障碍深化改革，统筹抓好平台提能、主体培育、成果转化。一方面，坚持系统思维，以深化改革提升治理效能，坚持从源头上抓治理、从本质上抓安全；另一方面，突出严实导向，以钉钉子精神推动各项改革任务落地见效。

充分激发各类经营主体活力

经营主体是经济运行的细胞，亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。2025年，陕西持续优化营商环境，进一步激发经营主体活力，新设经营主体62.86万户，实有企业169.74万户，在经营主体中的占比提升至28.25％。

政府工作报告提出，“充分激发各类经营主体活力”“完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”“分型分类精准帮扶个体工商户发展”。

全国政协委员、陕西荣民控股集团董事长史贵禄长期关注民营经济发展话题。他建议，进一步加大民营企业产权保护力度，依法平等保护民营企业财产权、经营权和企业家人身财产安全，严格依照法律法规统一裁判尺度，规范使用自由裁量权，推动营商环境不断优化。

“我也将围绕深化政务服务改革不断建言献策，推动解决民营企业办事难问题。”史贵禄说。

改革的温度，还体现在普惠共享上。企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……政务服务的“小事项”，关系着改革惠民“大文章”。

“我们将以‘做足减法、做优加法’为路径，以企业和群众满意度为导向，办好小事，做到‘审批有速度、服务有温度’，擦亮以高效服务、标准服务、规范服务、便利服务、暖心服务为内容的名片。”宝鸡市行政审批服务局局长高晓博说。

机制保障破除“内卷式”竞争

公平竞争是建设全国统一大市场的客观要求，也是激发市场活力的关键。

政府工作报告提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。

“‘内卷式’竞争不仅挤压利润、抑制创新，更导致资源配置僵化，阻碍新质生产力的形成。”全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰认为，破解“内卷”需从机制层面入手，通过优化资源配置、打破区域壁垒，推动企业从“拼价格”转向“拼价值”，实现内涵式增长。

“今年，我将继续深入科创园区、农业基地、能源化工企业走访调研，了解企业转型发展痛点和市场生态，为企业健康发展建好言献好策。”祁志峰说。

质量是产业和企业的核心竞争力。近年来，西安爱菊粮油工业集团有限公司在哈萨克斯坦发展订单农业，在生产加工环节推行标准化管理，确保爱菊产品质量安全及面向高品质粮油市场的定位，让质量管理经验走出了国门。

“公平竞争的关键在于跳出‘内卷’，以开放合作、价值共创的新模式替代低层次的市场争夺。”西安爱菊粮油工业集团董事长贾合义表示，爱菊集团将继续依托“两国三园”模式，深化国际产能合作，从源头上保障优质供给，持续用好中欧班列“门到门”优势，降低物流成本，将节约的红利让渡给消费者，以差异化产品避免同质化价格战，以效率提升取代恶性竞价。同时，积极探索“合作共赢”的供应链新模式，推动放心产品和优质果蔬直达社区，助力平急结合、智慧高效的社区生活服务网络建设，做公平竞争秩序的维护者。

记者 刘枫