民生无小事，枝叶总关情。做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障，体现的是党和政府的政策温度，也是一个社会的文明刻度。近年来，我国不断完善制度体系、丰富关爱内容、优化工作手段，用“物质+服务”的方式，把民生兜底保障网织得更加密实，让关爱服务工作更有温度。

政府工作报告对加强社会保障和服务作出详细部署：“积极发展农村养老服务”“加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用”“做好困境儿童关爱服务，保障妇女儿童合法权益”……一项项政策安排，传递出浓浓的民生暖意。

在老龄化程度持续加深、社会结构深刻变化的背景下，如何让空巢老人安享晚年？如何为困境儿童撑起保护伞？如何帮助残疾人更好融入社会？这些关乎千家万户冷暖的议题，引起众多代表委员的关注。

全国人大代表、铜川市耀州区水峪村党总支书记杨春平长期扎根农村，对农村空巢老人的困境有着切身体会。“农村老龄化程度高于城市，但养老保障水平偏低。”杨春平说，在耀州区，外出务工人员增多，家庭养老功能持续弱化，“在家照看老人还是外出挣钱”成为很多农村家庭的两难选择。

他建议，加大财政支持力度，逐步缩小城乡养老金差距，推动城乡居民养老保险待遇水平随经济社会发展逐步提高；加快推进乡镇养老中心建设，力争2035年实现乡镇养老中心覆盖率达60%，构建县乡村三级养老服务网络；鼓励农村发展互助式养老，整合闲置资源，完善运营管理机制，让农民老有所养更有底气。

“十五五”规划纲要草案提出，健全关爱服务体系，营造有效保障妇女、未成年人、青年人、残疾人等发展权益的社会环境。

全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕长期关注未成年人保护领域。她发现康复救助资金与儿童福利机构的运营经费在拨付渠道上未能有效贯通，许多机构难以被认定为定点服务机构，导致政策红利无法有效抵达。

“儿童福利机构是保障孤残儿童生存权益的最后一道‘安全网’，充足的经费保障是织牢这张网的前提。”方燕建议，由残联牵头制定全国统一的孤残儿童康复救助办法，明确救助路径、建立督导机制；推动符合条件的儿童福利机构纳入康复定点机构，打通资金拨付渠道，确保专项经费直达；指导儿童福利机构根据实际需求提高专业化水平，让每一个“折翼天使”都能重获希望。

脑卒中俗称“中风”，是影响群众健康的重大慢性病，具有高发病率、高致残率的特点。全国政协委员、西北大学生命科学与医学部教授崔亚丽关注到，高血压是脑卒中的主要危险因素，但我国高血压知晓率偏低，加之基层防控能力薄弱，脑卒中发病日趋年轻化，易引发肢体瘫痪等疾病，严重影响患者身心健康。

崔亚丽建议，实施全民血压筛查行动计划，建立覆盖全人群的血压筛查机制，配套实施智能物联血压计的消费品补贴政策，降低家庭自测门槛；优化公共卫生专项资金使用方案，将部分经费按绩效划拨给家庭医生团队，用于血压分层管理和精准用药指导，构建“筛查—干预—管理”全链条防控体系，为群众健康筑起第一道防线。