报告这么说

健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障

陕西实践

实施医疗卫生强基工程，加快紧密型县域医共体和城市医联体建设，建好国家区域医疗中心。深化公立医院改革，合理调整医疗服务价格

报告这么说

推动教育公平与质量提升，推进教育资源布局结构调整，推动基础教育扩优提质

陕西实践

实施学前1年免保教费政策，开展基础教育扩优提质、县域普通高中振兴等行动，办好特殊教育、专门教育

报告这么说

更好满足人民群众精神文化需求。以社会主义核心价值观引领文化建设

陕西实践

全面落实文化强省建设三年行动计划，实施文化惠民工程。推进文化旅游融合发展，力争重点文旅产业收入超1万亿元、增长8%

政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。

如何更好地聚焦群众所需所盼，办成更多更好的民生实事，在高质量发展中增进民生福祉？代表委员深入交流，提出务实之策。

全力守护群众健康

实施医疗卫生强基工程；全国二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖；健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖3亿人……过去一年，我国在医疗卫生领域取得的成效让许多代表委员感到振奋。

政府工作报告提出，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。

“近年来，我国医保体系在保障人民健康、减轻医疗负担方面发挥了重要作用。随着人口老龄化加剧、慢性病高发及医疗技术快速发展，持续推进医保体系建设，需要加强制度创新。”全国人大代表、陕西省人民医院心血管病院常务副院长寿锡凌说。

在强化基层医疗卫生服务方面，寿锡凌建议，将更多基层医药机构纳入医保定点管理，提升基层政策执行能力；通过硬件升级和信息化建设，增强基层首诊吸引力；提高基层就诊报销比例，推动形成分级诊疗格局。

如何实现更多制度创新？寿锡凌建议，加速创新药械准入，简化医保谈判流程，缩短新药纳入目录周期；建立完善“双通道”供应机制，确保医保定点医院与指定药房同步供应医保谈判药品，更好满足广大参保群众的合理用药需求；构建医疗、医保、医药协同决策体制，通过信息共享和监管联动，推动资源优化配置；鼓励商业保险参与大病保险经办，与基本医保错位发展，通过“一站式”结算提升商保吸引力；建立基本医保与商保数据共享机制，支持商保产品创新；鼓励医疗机构与商业保险机构合作开发健康管理服务，延伸医疗保障链条至预防和康复阶段。

人工智能赋能教育创新

AI学伴为学生提供了个性化的学习伙伴，AI黑板让课堂教学更加生动有趣……当前，人工智能已走进家庭、课堂，成为陪伴学生成长、赋能教学的“智慧伙伴”。人工智能赋能教育创新不再是“可选项”，而是一道关乎国家竞争力、人才培养质量和高质量教育体系建设的“必答题”。

对于政府工作报告中“推动教育公平与质量提升”的要求，全国政协委员、西安财经大学原校长方明提出，人工智能是推动教育数字化转型的核心引擎，要推动人工智能在教育教学中有效应用，提升教育教学质量，促进教育公平。

方明建议，出台AI在教育教学中分层次、分学段有效应用的实施指南，统一技术标准、数据接口、资源规范，加强统筹规划推进；分层次制定AI应用方案，精准匹配学段需求，构建差异化应用体系；由国家教育主管部门牵头，制定大中小学一体化人工智能课程指南与教材编写规范，提升教材实用性与城乡适配性，构建层次递进、学段衔接的教材体系；加强培训，提升教师使用AI赋能教育教学的能力。

“要明确AI应用边界，严守安全底线，加强人工智能伦理与安全分层教育，强化未成年人网络保护，提升AI应用的风险防控能力。”方明说。

繁荣互联网条件下新大众文艺

陕北民歌高亢、陕南民歌婉转……民歌犹如苍翠古木，根系深扎于中华文明的沃土，枝丫在创新之风中蓬勃舒展、生机盎然。

2025年3月1日，《汉中市陕南民歌保护传承发展条例》正式实施。2026年1月1日，《榆林市陕北民歌保护传承发展条例》《延安市陕北民歌保护传承发展条例》两部法规正式施行。

民歌是植根乡土的文化瑰宝，要保护好，也要传承好。“陕北民歌亮相德国柏林国际旅游交易会等国际舞台，借助国际化传播讲好中国故事，并依托互联网技术实现‘破圈’。”全国人大代表、大唐西市文化产业投资集团董事局主席吕建中说。

针对政府工作报告中关于“繁荣互联网条件下新大众文艺”的部署，吕建中提出，推动民歌在数字时代的传承与振兴，使其更好服务新时代人民群众精神文化生活需求，让这一古老艺术在新时代实现活态传承与创新性发展。

吕建中建议，将民歌都市化、国际化列为“十五五”文化发展规划重点项目；支持陕西建设民歌都市化国际化创新发展示范区，搭建常态化丝路民歌交流平台，汇聚更多区域民歌资源，让传统民歌在都市活起来、在海外响起来；支持高校实施民歌传承与国际传播工程，以音乐为纽带促进中外文明交流互鉴，促进民歌都市化、国际化；支持民歌非遗数字化保护与文旅融合发展，将民歌传承与数字文旅、沉浸式演艺、文创开发、文旅消费相结合，形成“保护—传承—创新—产业”一体化发展模式，打造互联网条件下新大众文艺标志性品牌。