【代表委员访谈】在扩大开放中拓宽发展新天地
来源:陕西日报 2026-01-27 08:00
访谈嘉宾:
省人大代表、西安爱菊粮油工业集团董事长 贾合义
省政协委员、长安大学经济与管理学院副院长 樊建强
记者:“十四五”期间,陕西打造内陆改革开放高地取得了哪些阶段性成效?
樊建强:“十四五”以来,陕西紧扣高质量发展主题,全力打造内陆改革开放高地,取得显著阶段性成效。
开放通道能级跃升。“陆空联动”立体网络不断完善。中欧班列西安集结中心枢纽作用凸显,中欧班列(西安)开行量及核心指标稳居全国前列。西安国际航空枢纽建设加快,客货运量稳步增长。
开放平台提质增效。陕西自贸试验区形成一批可复制推广的制度创新成果。上合组织农业技术交流培训示范基地建设扎实推进。综合保税区、跨境电商综试区等平台支撑作用增强。
制度型开放探索深化。陕西深入开展营商环境突破年活动,“放管服”改革持续深化;在投资贸易便利化、金融开放创新、人才引进等领域进行有益尝试,市场化、法治化、国际化一流营商环境加快构建。
产业开放协同加强。陕西围绕半导体、新能源汽车等重点产业链加快引进外资和龙头企业,本土企业“走出去”步伐加快,内外资融合发展的产业生态正在形成。
记者:“十五五”时期,陕西应以怎样的思路推动内陆改革开放向纵深发展?
樊建强:“十五五”时期,陕西应以更大魄力推动内陆改革开放向纵深发展。
一是打造国内国际双循环战略链接。推动中欧班列西安集结中心从“通道经济”向“枢纽经济”全面升级。强化空港、陆港协同,建设面向“一带一路”的供应链组织与商贸物流中心。
二是建设制度型开放先行区。对标高标准国际经贸规则,在自贸试验区等重点平台开展更大压力测试,力争在数据跨境流动、知识产权保护、服务业开放等领域形成突破性制度创新。
三是构建现代化产业开放体系。支持陕企深度参与全球产业链重构,在航空航天、装备制造、现代农业等领域培育具有国际竞争力的本土跨国公司。
四是塑造人文交流与绿色开放新名片。依托历史文化与科技优势,打造“一带一路”人文交流、科技合作、教育培训重要节点。推动绿色技术、装备、标准合作,建设绿色丝绸之路典范区域。
五是深化区域协同开放新格局。强化与关中平原城市群、黄河“几字弯”城市群及成渝地区双城经济圈的协同开放。深化与东部沿海地区的开放联动,承接高端产业转移与创新成果转化。
记者:爱菊集团作为陕企“走出去”的标杆,近年来在开拓中亚市场方面做了哪些工作,成效如何?
贾合义:“十四五”期间,爱菊集团积极响应“一带一路”倡议,借助中欧班列(西安)通道优势,以哈萨克斯坦为重点区域,系统推进在中亚的农业全产业链布局与合作。
在哈萨克斯坦北哈州,爱菊集团实行订单农业种植模式,建设物流加工园区,形成了从种植、收购到加工、仓储的一体化链条。通过常态化利用中欧班列(西安),爱菊集团构建了高效、稳定的跨境粮油物流通道。在西安浐灞国际港,爱菊集团建设了精深加工与销售基地,形成“中亚种植加工—班列国际运输—西安精深加工分拨”的跨国供应链模式。
此外,爱菊集团积极向哈方推广农业技术、良种与设备,开展人员培训,签署了多项长期合作协议。
目前,爱菊集团打造了“海外基地、跨境班列、国内园区”三位一体的跨国产业体系,每年稳定运回粮油产品超10万吨,有效保障了国内粮油供给安全。
同时,规模化运输提升了中欧班列(西安)的回程货载率,降低了综合物流成本。在哈萨克斯坦,合作项目还创造了大量就业岗位,带动了农业产业化发展,实现了互利共赢。
记者:爱菊集团将如何进一步扩大与中亚国家的合作深度和广度,为陕西乃至全国的农业高质量发展注入新动能?
贾合义:爱菊集团一方面将加大国际贸易量,助力陕西与中亚国家的经贸往来;另一方面,将继续创新营销举措,加大集团西安园区改造和市场网点建设投资。
一是着力创新营销与场景打造。我们将常态化举办“爱菊年货节”,并结合民俗文化推出“爱菊葫芦节”等活动,升级终端文旅体验空间,促进文商旅融合,提振消费活力。
二是持续完善销售网络。在现有近1000家终端网点基础上,我们将试点投放无人售货柜、取货柜,构建覆盖面更广的便民销售体系。
三是深入实施“大贸易”举措。我们将继续深耕“一带一路”,以新型订单农业模式为突破口,扩大海外农产品种植面积,并依托中欧班列(西安)构建跨国产业链。