科学修复治理 让土地资源“重生”——陕西探索生态产品价值实现机制观察

来源:陕西日报 2026-01-13 08:36

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在府谷县三道沟煤矿,通过土地复垦种植的生态林长势良好(资料照片)。 受访单位供图

冬日,在位于神木市的陕西神延煤炭有限责任公司(以下简称“神延煤炭”)西湾矿区,灌木丛在严寒中经受风霜洗礼,积蓄着生长的力量。1月8日,神延煤炭服务保障中心土地管理部副经理聂文慧告诉记者,这片土地曾是剥离的岩土堆积之地,草木难以生长,经过治理,植物已经在这里扎根。

神延煤炭西湾矿区的生态科学修复治理,是榆林市生态产品价值实现的一个缩影。

榆林市作为国家重要能源基地和黄土高原生态屏障区,肩负着保障能源安全与筑牢生态屏障的双重使命。近年来,榆林市走出了一条资源型城市“采矿—修复—增值”的保护、治理、发展之路。

榆林市煤矿企业在生产过程中通过实施系统性生态工程,将矿区的生态脆弱区建设成“塞上绿洲”。针对风沙滩地貌、土壤贫瘠问题,煤矿企业统筹山水林田湖草沙系统治理,打造科学排土、覆土的“土涵水、水养土”智慧循环体系,推动“黑色能源”向“绿色动能”转型;制定“表土单独堆放养护、岩石剥离排弃、下层红黏土堆放、表土覆盖、土地平整、排土场生态治理”治理流程,实现地貌重塑、土壤重构以及植被重建;实施种植区域土壤改良行动,对沙土和红黏土进行合理配比,构建“检测—改良—评估”土壤质量提升闭环;探索推行露天排土场新型边坡治理模式,采用“植生毯+生态袋”复合防护技术,建立“草本—灌木—乔木”立体植被体系。

近年来,榆林市通过实施采空塌陷区“万亩农业示范园”工程,推进农用地整理和坡改梯工程建设,整合破碎耕地资源,建成高标准农田5000余亩。同时,采取“顶部绿色种植,中部瓜果蔬菜,底部特色林果,四周林木防护”方式开展农业生产,并坚持“企业+”发展模式,采取“政府主导、企业实施、合作社运营”方式,使村民切实享受到发展红利,为乡村振兴注入了强大动力。

榆林市近年来在国土空间规划、生态修复、耕地保护、服务优化等方面持续发力,并带动经济价值梯次转化。其中,神延煤炭通过“土地复垦—产业培育—价值实现”三阶转化,复垦土地690公顷,建成“玉米等粮食作物、油菜荞麦等经济作物、黄芪北柴胡等特色药材”多元种植体系,创新“矿区农田标准化生产模式”。2024年,矿区玉米产量达50.65万公斤,亩均产值提升40%。

榆林市煤矿企业在生产过程中通过实施系统性生态工程,通过创新构建“生态修复+”治理模式,使地区林草植被恢复率达95%以上,累计建成国家能源集团生态林3600余亩,形成“经果林+牧草+农作物”近4000亩的立体植被体系;成功打造了新时代资源型企业山水林田湖草沙生命共同体、人与自然和谐共生的现代化示范园区。

生态修复,环境不同,修复的着力点也不同。2024年以来,汉中市汉台区走出了一条独具特色的生态修复之路。

汉中市自然资源局汉台分局局长崔涛介绍,为确保优质耕作层土壤不被浪费,汉台区对占用耕地的建设项目,在实施前采用表土分层剥离、储存和回覆等技术,给即将因建设项目压占而浪费的优质熟土“搬家”,通过土地复垦、高标准农田建设等途径,使耕作层土壤在异地“重生”,实现了经济发展与耕地保护、发展建设与粮食安全共赢。

汉台区启动陕西省首个耕地耕作层剥离再利用试点以来,实施耕地耕作层剥离总面积13.86亩,剥离耕作层土壤2200立方米,剥离的耕作层土壤全部用于汉台区武乡镇和汉王镇园地残次林地开发项目。通过耕作层剥离再利用,项目区土地质量提升1个等级,亩均粮食产量提高100公斤,避免了宝贵的耕作层土壤浪费,促进农业产业可持续发展。

“目前,陕西在自然资源领域生态产品价值实现的修复整治综合开发模式中,主要探索形成了两条路径。”省自然资源厅权益处处长陈磊茜说,其一是修复整合功能优化路径,该路径侧重于通过修复为综合开发提供土地和空间载体。如榆林市煤矿企业统筹实施“表土剥离—地貌重塑—土壤重构—植被重建—产业导入”全周期治理,实现“资源开发—生态保护—价值提升”协同共赢,打造了“黑色煤海”到“塞上绿洲”的榆林样板。其二是资源循环价值提升路径,在整治过程中巧妙地进行资源利用。这些成功做法,为全省其他地区提供了可复制、易推广的经验,让陕西生态修复的路子越走越宽。

记者 沈谦

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