省委十四届九次全会审议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要加快优化区域经济布局，实现关中、陕北、陕南三大区域协同升级。作为关中平原城市群的核心城市之一和西安都市圈的重要组成部分，咸阳如何依托区位与产业优势，助推全省高质量发展？日前，记者采访了咸阳市委副书记、代市长贾珉亮。

问：规划建议给咸阳带来了哪些机遇？

贾珉亮：省委《建议》通篇贯彻习近平总书记和党中央对陕西工作的重要要求，蕴含着大量新的发展机遇。近年来，省委省政府大力推动西安—咸阳一体化。我们将进一步发挥主体作用、增强承接功能，推进“七个一体化”不断迈向纵深。一是抓规划同图，推进国土空间规划、城市总体规划、控制性详细规划“三规一张图”，打通毗邻区域规划建设的堵点，促进两市无缝衔接、深度融合。二是抓交通同网，推动建设地铁11号线、都市圈环线、城市环线等互联互通项目，构建高效便捷的通勤网。三是抓民生同质，积极引进教育、医疗等优质公共服务资源，持续提升社会保障水平，促进一体化向同城化迈进，让群众享有更多一体化红利。

省委《建议》提出“大力推进制造业提质扩量增效”“培育壮大战略性新兴产业和未来产业”。咸阳工业基础坚实，我们正在围绕制造业强市目标，以链长制为抓手，以开发区为承载，发展壮大新型显示、高端装备制造、输变电等新兴产业，积极培育光电、数据、氢能等未来产业，加快构建以先进制造业为骨干、具有咸阳特色的现代化产业体系，为全省高质量发展多作贡献。

问：咸阳如何打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，培育具有咸阳特色的新质生产力？

贾珉亮：近年来，咸阳聚力打造秦创原科技成果转化先行区，引进落地科技成果转化项目超过400个，去年仅西安交大在咸阳落地转化项目就达到22个，高新技术企业、科技型中小企业分别增长到746家、1251家，是“十三五”末的4.5倍、6.5倍。

我们将积极融入区域科技创新中心，高质量建设秦创原科技成果转化先行区，以咸阳高新区为龙头打造咸兴武科创走廊，深化科技型企业“四个工程”，促进更多科技成果转化、产业化；持续推进“三项改革”拓面提质增效，以咸阳科创母基金撬动“科技—产业—金融”循环发展，发挥“科技顾问、科技大使、技术经理人、科技特派员”四支队伍作用，打通高校院所科技成果转化通道；一体推进教育科技人才发展，加快建设交大创新港咸阳新区，联手打造教育科技人才一体发展示范样板。

问：咸阳将如何按照全会部署，在推动城乡区域协调发展促进共同富裕上取得更大突破、争做西部示范？

贾珉亮：对咸阳来讲，关键是要依托西安都市圈建设，更好地融入城乡区域协调发展大格局。一是把握好城镇体系建设这个关键支撑。认真落实中央城市工作会议精神，用足用好城市更新政策，对标都市圈提升主城区和县城规划建设管理水平，构建主城区为龙头、县城为枢纽的城镇体系，有力承载农业转移人口，支撑城乡融合发展。尤其是扎实做好主城区和县城基础设施完善、公共服务升级、社区功能提升、人居环境优化等基础工作，解决好教育、医疗、养老、托育、住房等领域群众急难愁盼问题，让百姓生活更美好。二是把握好交通互联互通这个先导工程。西兴高速、西咸大道已经建成通车，继续推进一批重大交通工程，加快福银高速西安至永寿段建设，开工周乾、乾富高速及G312过境、G108过境公路升级改造，谋划推进礼泉至周至集贤高速，打造畅联区域的立体交通体系。三是把握好促进农民增收这个根本目标。共同富裕路上，不能落下农民、农村。坚持产业就业双向互动，依靠发展从根本上促进农民增收。在城市，统筹发展技术密集型和劳动密集型产业，拓展务工就业岗位；在农村，巩固拓展脱贫攻坚成果，“稳粮、优果、扩菜、强畜、兴茶”发展富民产业，用实实在在的群众获得感，体现城乡区域协调发展和共同富裕的成色。

问：咸阳将如何统筹推进传统能化产业的高端化、低碳化改造与新兴产业绿色发展？

贾珉亮：咸阳市能化产业产值占40％以上，产业结构偏“重”是咸阳的客观情况。我们下大气力调整优化产业结构，一是推进传统产业转型升级，坚持“关闭退出一批、整合重组一批、增产扩能一批”，推进煤炭产业提质增效；加快易地搬迁，促进化工企业有序转移。二是推进企业提标改造，深化环保绩效“创A升B减C清D”行动，促进B级以上企业占比超20％。三是推进新质动能培育，强化创新驱动、数字赋能，培育发展新质生产力，做好平台建设、技术攻关、项目推进等工作，让咸阳产业既能“长个子”，也能“体形”好、“体魄”强，以产业结构优化牵引发展方式全面绿色转型。

围绕改善空气质量，近年来，我们做了大量卓有成效的工作，空气质量综合指数较2020年同期改善20％，去年省考三项指标全面完成。我们也深知存在的差距，已经采取一系列治本措施，由我牵头成立扬尘治理专班，创新推进新能源综合补给站建设，加强建筑工地系统治理，建立农村秸秆全域禁烧网格化工作机制，“十五五”将持续优化产业、能源、交通运输结构，促进空气质量稳定改善，让群众拥有更多“蓝天幸福感”。

记者 琚鹏飞 张乐佳