前不久，在宝鸡综合保税区口岸作业区，载着货值4500余万元大型石油钻机设备的20辆重型卡车列队待发。这批货物完成海关查验后，将被运往中东。不远处的跨境电商监管中心里，陇县天然蜂蜜正通过自动化分拣线流转，即将发往北美……2021年3月封关运行以来，这个西北地区地级市首个综合保税区，凭借“政策高地”与“物流快线”双轮驱动，利用内陆区位条件服务“一带一路”建设，推动“宝鸡制造”加速走向世界。

“作为开放层次最高的海关特殊监管区域，我们通过‘保税、免税、退税’三大政策为企业降本增效提供关键支撑。同时，我们推动11户企业纳入增值税一般纳税人资格试点，打破区内企业仅能对接国际市场的限制，实现‘内外贸两条腿走路’。”12月12日，宝鸡综合保税区保税与口岸业务部部长郝永林说。

面对不靠海、不沿边的现实，宝鸡创新推出“保税物流5034+TIR”与“保税物流5034+中欧班列”双驱物流体系，构建起覆盖公路与铁路、辐射中亚与欧洲的立体化物流网络。

“‘5034’海关监管模式与TIR国际公路运输系统、中欧班列深度融合，货物在综保区内完成报关、查验、集拼后，凭一张TIR证或一份班列运单就可以全程封闭运输直达目的地，中途无需开箱查验，相当于为内陆企业打通了‘虚拟出海通道’。”郝永林说。

陕汽集团通过该模式出口汽车零部件，货物运往中亚的时间从35天压缩至18天，库存周转率提升近一倍；宝钛集团钛材产品出口欧洲，物流成本较传统模式降低约15%；跨境电商物流实现突破，综保区开通跨境电商进出口查验线，实现“当日下单、次日送达”……这一模式的成效已在多个领域持续显现。

从重型装备到特色农产品，从传统制造到跨境电商，“政策+物流”的双轮驱动让越来越多的“宝鸡好货”走出国门、走向全球。

今年1月至10月，宝鸡综合保税区实现保税业务进出口值2.32亿元，同比大幅增长；累计一线报关出口货物超200批次，货值超3.1亿元，其中通过“双驱模式”出口的货物占比超七成。

随着产业集聚效应的持续释放，宝鸡综合保税区也从“政策功能区”向“产业生态平台”加速演进。

“依托宝鸡‘中国钛谷’产业基础，我们打造了钛及新材料国际加工制造中心，并搭建海绵钛保税集采分销平台，通过‘下游拼单团购+向上游集采’模式，帮助企业降低10%采购成本，目前已有7户钛材加工企业集聚，形成了完整的产业链条。在装备制造领域，我们重点推进汽车部件出口项目建设，预计2026年上半年试单。项目将带动本地10余户配套企业协同发展，推动宝鸡汽车产业从单一零部件出口向成套技术、标准输出升级。”宝鸡综合保税区事务中心投资发展部部长于银花说。

此外，作为宝鸡跨境电商综试区核心承载区，宝鸡综合保税区建成了集展示、选品、直播、孵化于一体的跨境电商产业园。全市13个县区近千种特色商品入驻，眉县猕猴桃、陇县蜂蜜等特产通过平台销往全球。同时，跨境电商产业园引进知名跨境电商企业，形成了“买全球、卖全球”双向循环。

从西凤酒飘香法兰西，到钛合金支撑大国重器；从猕猴桃、蜂蜜销往全球，到智能钻机扎根中东油田……宝鸡正以政策与物流双轮驱动突破地理界限，重塑内陆地区参与全球经贸合作的模式，成为产业升级的助推器、区域开放的先行区，为中国内陆城市融入全球经济提供了宝贵的实践经验。

“面向未来，我们将锚定从‘追赶者’到‘引领者’的跨越目标，瞄准外资企业与行业龙头，创新产业链招商模式，大力发展保税研发、保税维修等新业态，深化‘区港一体化’发展，推进与沿海沿边口岸合作，探索‘主体企业引导开发’新模式，提升市场化运营水平。”于银花说。