原标题：中共陕西省委十四届九次全会在西安举行 听取省委常委会工作报告 审议通过《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 省委常委会主持 赵一德讲话并就《建议（讨论稿）》作说明 赵刚徐新荣邢善萍出席

11月30日，中国共产党陕西省第十四届委员会第九次全体会议在西安举行。记者 母家亮摄

中国共产党陕西省第十四届委员会第九次全体会议11月30日在西安举行。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，听取省委常委会工作报告，审议通过《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，部署当前和今后一个时期重点工作，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、凝聚力量的目的。

全会由省委常委会主持。省委书记赵一德讲话并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。省委副书记、省长赵刚，省政协主席徐新荣，省委副书记邢善萍出席会议。

全会指出，党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，全面总结了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，深刻阐明了一系列事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题，为我们奋进“十五五”指明了前进方向、注入了强大动力。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将为续写两大奇迹新篇章提供科学指引。全省上下要进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。一致认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，经济运行稳中向好，改革开放创新持续深化，民主法治建设扎实推进，宣传思想文化工作全面加强，民生福祉稳步提升，生态环境质量持续改善，重点领域风险防范化解有力有效，全面从严治党向纵深发展，高质量发展现代化建设迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期我省发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是我省发展进程中极不平凡、具有重要里程碑意义的五年。五年来，习近平总书记多次来陕考察指导并发表重要讲话，多次对陕西工作作出重要指示批示，为陕西发展把脉定向、擘画蓝图，给广大干部群众以极强的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等重要要求，着眼全国大局，发挥自身优势，明确主攻方向，以新的精神状态推进各方面工作，经济社会发展呈现出新的气象，各项事业取得新进展新成效，“十四五”主要目标任务即将顺利完成。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全省广大党员干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。全省上下要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，深刻把握国际格局的战略性调整、科技产业的突破性变革、自身发展的阶段性特征，在巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项上久久为功，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，加速跨越结构调整阵痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期，奋力在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范。

全会强调，“十五五”时期陕西经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，围绕在西部地区推进中国式现代化建设中发挥示范作用，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、三秦百姓共同富裕迈出坚实步伐，确保奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期陕西经济社会发展必须把握的原则要求：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扬优势和补短板双向发力，坚持高质量发展和高水平安全良性互动。

全会明确了“十五五”时期陕西经济社会发展的主要目标：在创新驱动引领高质量发展、打造内陆改革开放高地、担负新时代的文化使命、推动城乡区域协调发展促进共同富裕、推动发展方式绿色低碳转型、提升全域本质安全水平上取得更大突破、争做西部示范。在此基础上再奋斗五年，与全国同步基本实现社会主义现代化，更多领域示范引领西部、走在全国前列。

全会提出，要加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群，扎实推进特色现代农业建设，积极发展人工智能和数字经济，固本兴新培育竞争新优势。要加快提升创新体系整体效能，以西安区域科技创新中心建设为牵引强化高质量科技供给，以科技成果转化“三项改革”促进科技创新和产业创新深度融合，以“秦创原”创新驱动平台建设促进创新主体培壮和创新生态优化，以教育科技人才体制机制一体改革强化有组织的创新，因地制宜培育和发展新质生产力。要加快激发内需潜力，统筹推进惠民生和促消费、投资于物和投资于人，全面构建现代化基础设施体系，完善扩大内需政策环境，形成以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的良性互动。

全会提出，要加快推进经济体制改革，充分激发各类经营主体活力，深度参与高标准市场体系建设，深化要素市场化配置改革，完善开发区管理制度，营造市场化法治化国际化一流营商环境，更好融入和服务全国统一大市场建设。要加快对内对外开放步伐，发挥“一带一路”重要节点和向西开放重要基地作用，着力构建支撑有力的全域开放格局，统筹抓好要素流动型开放和制度型开放，系统升级通道平台枢纽，一体推进港产港贸港城融合发展，深化横向经济技术协作，不断拓展发展的战略纵深。

全会提出，要加快优化区域经济布局，实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，持续提升其他城市支撑能力，实现关中、陕北、陕南三大区域协同升级。要加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城市内涵式发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，提升耕地保护水平和粮食安全保障能力，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，促进城乡融合发展取得更大进展。要加快推动文化繁荣发展，深入推进以文铸魂、以文传脉、以文育人、以文润心、以文兴业、以文传声，持续激发文化创新创造活力，为文化强国建设贡献力量。

全会提出，要加快补齐民生和社会事业短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实做好就业、收入、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等各方面工作，不断提高人民生活品质。要加快提升生态文明建设水平，筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区等生态安全屏障，深入打好污染防治攻坚战和“三北”工程攻坚战，积极稳妥推进和实现碳达峰，促进经济社会发展全面进入绿色低碳轨道。要加快构建新安全格局，健全维护国家安全体系，有力确保经济安全，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，强化重点区域重点领域安全保障，提升防灾减灾救灾能力，更好服务一体化国家战略体系和能力建设。

全会强调，坚持和加强党的全面领导是推动高质量发展现代化建设的根本保证。要把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，健全完善党中央重大决策部署闭环落实机制，以改革精神和严的标准管党治党，扎实推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，健全完善规划制定和落实机制，切实凝聚起实现“十五五”规划的强大合力。

赵一德指出，学习贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要继续组织好学习宣讲宣传，引导广大党员干部在学深悟透中领会精神实质，在对标对表中完善思路举措，在真抓实干中推动工作落实。要科学编制我省“十五五”规划纲要、专项规划及各地区各部门规划，确保形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要纲举目张推动“十五五”时期经济社会发展，瞄准关系全局和长远的重点问题，扭住牵引性撬动性强的关键环节，扎实推进重大政策、重大改革、重大项目实施，全力以赴把发展蓝图变成美好现实。

赵一德强调，要持之以恒推进全面从严治党，全面一体落实推进党的自我革命“五个进一步到位”重要要求，以党的政治建设为统领推进党的各项建设，加强正确政绩观教育，着力激发干部队伍内生动力和整体活力，持续增强党组织政治功能和组织功能，扎实推进作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强保障。

赵一德强调，要做好当前重点工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，统筹推进中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察等发现和反馈问题整改，持续推动信访积案化解攻坚，切实保障和改善民生，抓好安全生产和社会稳定工作，坚决实现全年经济社会发展目标，谋深谋实明年工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

省委常委王晓、王兴宁、孙大光、刘强、蒿慧杰、李明远、张伟、王海鹏，省委委员、省委候补委员出席会议。不是省委委员和省委候补委员的现职省级领导同志，民主党派省委会主委，有关市（区）党政主要负责同志，省直部门、人民团体主要负责同志，部分部省双重管理单位、中央驻陕单位党员主要负责同志，部分高校、省属企业党委主要负责同志，有关国家级新区和开发区党工委主要负责同志，各县（市、区）委主要负责同志，部分在陕的党的二十大、省第十四次党代会基层一线代表，专家学者和民营企业家代表等列席会议。