立冬后的秦东大地，寒意渐浓，重点项目建设现场却热火朝天。塔吊林立、机械轰鸣，建设者争分夺秒推进工程进度，现场处处涌动着发展活力。

这股发展热潮的背后，离不开渭南市行政审批服务局创新实施的“五增值一提升”服务模式的强力支撑。该模式通过政策解读、惠企礼包、资源链接、帮办辅导、数据赋能五大增值服务，持续提升审批效能，为项目快速落地提供了有力保障。

“我们通过‘政策解读增值’服务，已精准服务卫健、体育、教育及生态保护修复等7个领域11个项目。”11月24日，渭南市行政审批服务局投资项目科科长杨博表示，这项服务的核心是当好“政策宣传员”，审批人员深入研究项目申报要求，与企业面对面核对申报主体、实施范围等关键信息，确保申报材料一次通过，有效避免重复修改带来的时间损耗。

陕西友发钢管有限公司副总经理徐福亮对此感受颇深。今年10月，该公司管道生产线项目急需办理节能审查手续。正当企业经办人一筹莫展时，韩城市行政审批服务局工作人员主动提供帮助，线上指导准备资料，一对一破解申报难题。更让企业省时省力的是“圈阅式审查”服务——审批人员将资料问题逐一标注并一次性反馈，让企业修改精准高效。

“惠企礼包增值”服务把政务便利送到群众和企业“家门口”。渭南市创新开展政务服务“进农村、进社区、进企业、进商圈”活动，“点餐”般精准对接需求，“赶集”般下沉服务力量，将税费减免、资质办理等政策打包成“惠企礼包”精准推送。今年以来，渭南市已开展此类活动60余次，服务群众、企业超8万人次，让政策红利直达末梢。

“资源链接增值”服务着力打破信息壁垒，推动协同审批提速。通过投资项目在线审批监管平台，渭南市公开推介适合民间资本参与的优质项目信息，帮助企业快速捕捉投资机遇；坚持“要素跟着项目走”，建立多部门并联审批机制，实现跨层级、跨部门资源共享与业务协同，让项目审批从“接力跑”变为“齐步走”。

全程免费的“帮办辅导增值”服务，让政务服务充满温度。澄城县帮办代办小分队成员路敏就是企业口中的“项目管家”，负责提供从需求梳理到手续办结的全生命周期服务。

今年10月，澄城县润农绿能实业有限公司的项目因涉及多部门审批出现“衔接壁垒”，而企业生产设备已陆续到场，投产迫在眉睫。路敏与小分队成员立即介入，协助企业完成在线申报，并召集相关部门召开现场协调会，对关键手续全程“盯办”，最终开通“绿色通道”压缩审批时限，帮助企业比预期提前一个月拿到全部手续并顺利投产。

“工作氛围更暖了，服务效率更高了，团队协作更顺了”，路敏用“三个更”概括服务模式带来的变化。数据显示，渭南市帮办代办服务已累计服务项目662个，企业满意度达99.5%，为项目节省代办成本超600万元。

“数据赋能增值”让审批服务迈入智能时代。渭南深化在线审批监管平台与政务服务网融合应用，系统梳理审批事项关联关系，整合精简办理要素，实现“一张表单、一套材料、一次提交”。企业固定资产投资涉及的16个事项被整合为“一件事”办理，办理时间减少25%，跑动次数减少4次，前期提交过的资料全程共享无需重复提交，切实为企业减负松绑。

在单项服务优化的基础上，渭南以“常态提升效能”推动流程精简长效化。通过推行“减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务”的“四减一优”改革，以容缺受理精简材料、并联审批压缩时限、简易审批减少环节、全程网办减少跑动，多项举措协同发力，确保审批效能持续提升。

渭南市行政审批服务局分管项目审批负责人姚永刚表示：“‘五增值一提升’服务模式，是我们优化营商环境的有力抓手，也是服务高质量发展的具体实践。我们将持续聚焦群众、企业急难愁盼，在审批流程再优化、服务质效再提升上精耕细作，用更贴心、更有温度的政务服务，为渭南经济社会高质量发展注入源源不断的动力。”（记者 陈宏江）