七月十六日，群众在碑林区政务服务中心大厅办理业务。记者 刘曌琼文/图

营商环境是企业生存发展的土壤，是一个地区竞争力的重要标志。

今年以来，西安市碑林区聚力深化营商环境突破年活动，聚焦企业需求、坚持问题导向，以“小切口”改革推动营商环境建设取得一批突破性、标志性成果，进一步提升营商环境软实力和竞争力，为全面做优“千亿级实力城区”提供有力支撑。

以精细服务推动楼宇经济提质增效

今年上半年，碑林区133栋楼宇累计新引入企业267家，新注册企业158家，新增“五上”企业27家……

碑林区是西北地区面积最小、人口密度最大、单位面积产值最高的城区。如今，在这个“小而优”的行政区，楼宇经济正拔节生长。

“自从有了楼宇长，问题都能及时得到解决。特别是这次楼宇长组织举办的惠企服务宣讲活动，在招商引资方面给了我们实实在在的帮助，现在已有200余家电子科技商户入驻。”7月15日，金都大厦相关负责人严军虎说。

近期，碑林区赛格电脑商城面临商户租期届满外迁和自身转型发展问题。百瑞广场、百脑汇科技大厦、金都大厦等楼宇的楼宇长主动走访对接、靠前服务，针对包抓楼宇空置空间寻租、商户引流增效等实际需求，积极搭建供需对接平台，配合楼宇招商引流，大幅提高楼宇入住率。

楼宇经济常被称为城市中的“空中聚宝盆”。碑林区大力推行“楼宇长制”，开展全生命周期服务，依托楼宇资源招引优质企业，扩大有效投资，推动楼宇经济提质增效。

“筑巢引凤”优环境。碑林区推选处级领导“一对一”担任楼宇长，建立梯次培育机制，组建楼宇长工作保障队，实行周通报、月研判、季考核和诉求响应机制，正向激励、反向问责。今年以来，已收集并解决各类问题423个。

“固巢育凤”促发展。碑林区积极开展楼宇链式招商，建立分类招商机制，开发楼宇大数据平台，按照“一楼一特色”“一楼一产业”，以系统思维开展总部经济招商，构建“上下楼就是上下游”“产业楼就是产业链”的都市产业生态，打造“立起来的开发区”。

以“小切口”改革助企轻装上阵

“过去，办理竣工验收备案和不动产登记流程多，需要多头跑，耗时长。现在，验收即可拿证，降低了企业的时间成本和资金成本，太方便了！”说起碑林区的政务服务，陕西恒志置业有限公司负责人连连称赞。

今年4月，该企业开发的“恒志云都”项目顺利通过竣工验收，取得竣工验收备案表。同时，西安市不动产登记服务中心完成不动产首次登记并向建设单位颁发不动产权证书。该项目成为西安市市本级首个实现“验登合一”的建设项目。

这是碑林区“小切口”改革的一个生动案例。

今年以来，碑林区以“小切口”改革为突破口，针对群众和企业办事中的难点、堵点问题，推出一系列创新举措，跑出便民利企“加速度”：

审批“承诺办”，创新“企业特殊工时制度审批”告知承诺制审批模式，建立事前承诺、事中事后监管、失信惩戒的管理机制，全面优化“特殊工时”审批服务；

事项“就近办”，建立3个政务服务驿站，实现企业189个高频事项“就近办”；

政务“云上办”，搭建VR远程办事大厅，建立VR远程虚拟窗口，实现线上提交资料、实时远程预审、证照邮寄送达；

聚力法治保障，完善执法监督体系，建立执法监督助企联系点12个，创新执法检查模式，完成23个领域“综合查一次”改革，探索建立“无讼+楼宇”等方式开展矛盾纠纷预防排查、前端化解；

……

一系列精准施策，让企业轻装上阵、活力倍增。1月至5月，碑林区规模以上工业增加值同比增长25.1%，比上年同期回升39.2个百分点。今年以来，全区累计上线各类惠企政策16条、兑现各类奖补资金3155.2万元。

以优良营商环境释放创新活力

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。

张楠是一家科技公司的创始人，两年前将公司落户在碑林环大学硬科技创新街区。张楠表示，选择在碑林区创业是因为这里有良好的创新生态。

“街区创新氛围浓厚，服务贴心周到。通过参加秦创原·碑林区‘产学研金’协同创新系列活动，我们与西北工业大学签约成果转化项目。得益于这样的合作，如今我们公司拥有软件著作权20余项，研发的多项创新成果已运用到地铁运维等领域。”张楠说。

和张楠作出同样选择的人还有很多。作为科技部首批国家级创新街区试点，碑林环大学硬科技创新街区聚集了西安猎隼航空科技有限公司等一批科创企业。

科创企业何以扎根碑林、茁壮成长？

碑林区科教资源富集、科创动能强劲，辖区有17所高校、131所科研院所，是西安“没有围墙的产业园”。

今年以来，碑林区以科创赋能为抓手，持续深化改革创新，推动科技成果转化，建立科创“点线面体”生态体系，构建“骨干企业牵头、高校院所支撑”模式；组建创新联合体，落地创投驿站，建立“高校成果供给”“专家人才储备”“企业技术需求”三张动态清单，构建全周期培育体系，培育创新后备力量。

截至目前，碑林区共有高新技术企业594家、产值超600亿元，科技型中小企业660家，规上科技服务业企业62家。

同时，碑林区依托“三送一解”“民企接待日”等机制，常态化开展“企业点题、部门答题”等活动，进一步做优惠企服务，助力区域经济高质量发展。