3月8日上午

十四届全国人大三次会议上

最高人民法院院长张军

代表最高法院向大会报告工作

今年

最高法院工作报告中

有哪些“陕西元素”

下面

带你了解

陕西元素解读

基本案情：2021年3月起，西安某检测公司及其主要负责人在开展环境监测业务过程中弄虚作假，出具虚假监测报告，经西安市生态环境局、西安市市场监督管理局委托相关专家对监测报告的真实性、合理性开展全面排查，对问题线索进行调查核实，并经综合分析研判，认定其中222份监测报告在采样、实验分析等环节存在弄虚作假行为，属于虚假监测报告。上述222份虚假监测报告共涉及陕西省西安市、榆林市、宝鸡市、渭南市、咸阳市等五个地市44家委托单位，涵盖能源化工、钢铁、机电、汽修、医疗、餐饮及科研院所等多领域、多部门，涉及废气、废水、土壤、饮食业油烟等多个监测项目。对应合同金额共计人民币962353.40元，实际收款金额人民币762060.22元。

裁判结果：2024年9月19日，西安铁路运输法院一审公开宣判被告单位西安某检测公司、被告人石某某等六人犯提供虚假证明文件罪一案，对被告单位以提供虚假证明文件罪判处罚金人民币二十万元，对六名被告人以提供虚假证明文件罪分别判处有期徒刑一年二个月至九个月不等，判处罚金人民币五万元至一万元不等，禁止六被告人自刑罚执行完毕之日起三年内从事环境监测及相关职业，被告单位违法所得人民币250000元依法予以没收，其他违法所得人民币512060.22元继续予以追缴。宣判后，各被告人均未上诉，判决已发生法律效力。

典型意义：该案系陕西省首例第三方环保服务机构监测数据造假刑事案件、对类案处理具有较强的示范作用。案件审理程序严谨规范、事实调查清楚、证据认定准确、辩论意见充分、判决量刑合法合理。以环境监测数据造假的行为作为提供虚假证明文件罪定罪处罚，是2021年施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》新增加的罪行。本案的依法处理，为全国法院处理同类案件提供相关借鉴。同时，为治理环境监测领域存在的漏洞，法检两院向行政机关发出了司法、检察建议书，促进了生态环境行政执法与环境资源刑事司法有效衔接，为环境资源审判“三合一”实质性融合提供经验借鉴。

陕西元素解读

西安“一带一路”国际商事法律服务示范区，立足国际商事诉讼、调解、仲裁、法律服务、司法人才合作及国际法查明研究等核心功能，依托最高人民法院第六巡回法庭、第二国际商事法庭以及其他法律服务机构，打造立足中西部，辐射中亚、西亚，面向共建“一带一路”国家和地区的国际商事法律服务新高地。

中国—中亚西安峰会期间，陕西高院在国际商事巡回审判庭宣判了我国首例适用塔吉克斯坦法律的案件。西安中院依托西安知识产权法庭，集中优势审判力量服务“一带一路”国际商事纠纷化解，持续为中外当事人提供便利精准的涉外诉讼服务，审理了一批引领国际商事规则和具有国际影响力的精品案例，让示范区成为展示中国司法形象的重要窗口。

2024年9月，西安“一带一路”国际商事法律服务示范区加挂中央法务区牌子，西安中院成立企业重整服务中心，是“中央法务区”揭牌后入驻的首家法律服务机构，设立“一带一路”国际商事调解中心雁塔法院调解室，助力“一带一路”国际商事法律服务示范区形成优势互补、协同保护的全链条、全生态合作机制，成为立足陕西内陆型开放的商事法律服务优选地。

陕西元素解读

2024年，最高人民法院主办的贯彻实施黄河保护法暨司法服务黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会、第二届秦岭生态环境司法保护工作会议先后在陕西召开，会上发布了司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例、秦岭生态环境司法保护典型案例，陕西法院多个案例入选。

陕西法院始终牢记“国之大者”，以秦岭、黄河流域司法保护以及防治污染为重点，建立健全专业化司法保护体系，设立秦岭生态环境巡回审判点，推进环资案件“集中管辖+巡回审判”工作模式，建成覆盖全省的“三审合一”专业化环资审判组织体系。2024年，审结涉秦岭环资案件976件，黄河流域环资案件1746件，为守护秦岭宁静、和谐、美丽，黄河安澜贡献司法力量。

陕西元素解读

2024年8月29日，陕西、四川、甘肃三地14家中院举行签约仪式，共同签署《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》。

《协议》明确了全面保护以大熊猫为代表的野生动物及其生存环境为目标，推动大熊猫国家公园建设。建立了联席会议、委托合作、案件会商、交流研讨、共建共享5项机制，加强各人民法院之间在环大熊猫国家公园生态环境案件的立案、审判、执行等方面的工作协调对接，协同做好涉大熊猫国家公园矛盾纠纷化解工作。推动区域内法院之间诉讼事项跨区域远程办案、跨层级联动办理，区域内异地法院之间在查询、冻结、查封、调查或者法律文书送达等有关事项的委托协作方面密切协作。对于国家公园区域重大、敏感、疑难、复杂案件，可由协作法院共同协商解决，采取个案会商、专题会商或临时会议的形式，研究讨论法律适用，协调解决区域合作相关问题，协助生态保护的实现。

《协议》的签署标志着人民法院在充分发挥职能作用、保护大熊猫国家公园生态环境方面迈出了坚实的一步，展现了人民法院助力区域生态文明建设的政治担当，为加快推进人与自然和谐共生的美丽中国建设提供更加坚强有力的司法服务和保障。

陕西元素解读

西安知识产权法庭于2018年2月12日经最高人民法院批复设立，是西北地区首家知识产权专门审判机构，自设立以来，共受理案件11391件，审结案件11035件，其中受理知产案件11059件，审结10726件；受理涉外案件332件，审结309件。

西安知识产权法庭持续推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”机制，积极扛起服务发展新质生产力司法责任，构建西安知识产权法庭和西咸新区、高新区2个知识产权巡回法庭“一体两翼”架构，为建设技术创新、产业创新、制度创新提供精准司法保护，“双中心”“秦创原”有了更强法治保障。

2023年-2024年，西安知识产权法庭相继荣获人民法院知识产权审判先进集体、全省知识产权工作先进集体，多名法官获得国家级表彰，办理的案件入选中国法院50件典型知识产权案例、人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例、2024年度新时代推动法治进程十大提名案件，以法庭审结案件为原型拍摄的原创公益微电影《律动心弦》荣获中国第37届金鸡百花电影节“最佳知识产权保护电影短片奖”等5项大奖。