近年来，三原县加快提高城乡基础设施和公共服务均等化水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。图为三原县城区一角。 受访者供图

本报记者 陈宏江 琚鹏飞 王佳伟

陕西80%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量在县域，诸多基础性、发展性、战略性资源都集聚在县域。

在陕西省2024年经济运行“成绩单”上，县域经济增速高于全省1个百分点、生产总值超200亿元的县（区）达26个。2025年陕西省政府工作报告进一步明确，提升壮大县域经济。

发展县域经济是支撑陕西在西部地区发挥示范作用必须肩负的战略使命，是实现共同富裕的重要举措。在发展县域经济中，陕西各县（市、区）结合地方特色，不断改革完善相关体制机制，抓县域工业与产业园区，持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，县域经济高质量发展蹄疾步稳。

壮工业“筋骨” 强发展“脊梁”

“三航”产业集聚发展、产业园区加速蓄势、重点项目建设正忙……兴平市高质量发展热潮涌动。

3月3日，位于兴平高新区的兴平三航科技创新产业园，百余名工人正加快推进园区建设。

兴平市是国家“一五”“三五”期间重点建设的工业基地，航空、航天、航海产业基础实力雄厚。“为进一步推进产业升级、提升产业承载力，我们规划建设了兴平三航科技创新产业园等多个产业园区。”兴平高新区管委会主任梁养奎说，“兴平三航科技创新产业园一期已建成孵化楼等设施和5万平方米的高标准厂房，落地了3个重点项目。”

近年来，兴平市聚焦以航空、航天、航海和新材料为主导的首位产业，高标准建设多个产业园区，推动“三航”等领域上下游企业集聚发展。截至目前，兴平市已集聚近80家“三航”相关企业，正加快构建“三航”全产业链生态体系。

园区是新型工业化的主战场。陕西各地以县域工业园区为抓手，持续优化园区布局、深化园区改革、强化园区招商，推动产业进园区集聚、功能在园区集成、要素向园区集中，培育专精特新企业、发展新质生产力，更好助推县域经济高质量发展。

作为新兴工业大县，蒲城县以建设陕西新型工业重镇为目标，加快构建园区化、集群化、专业化的产业生态。其中，渭南经开区新材料产业聚集区（蒲城高新区）已入驻企业105家（建成58家、在建47家），形成了能源、精细化工、光电和循环经济等产业集群。

工业强则经济强。2024年，陕西加快关中平原城市群和西安都市圈建设，一体化推进西安—咸阳科技创新和产业发展，光伏新能源和工业传感器等一批跨市协同重点产业项目落地、投资超380亿元。

壮工业“筋骨”，强发展“脊梁”。陕西各地因地制宜、统筹施策，推动企业向专业园区集中、产业向集群化发展、产业链向中高端延伸，产业规模化集聚的“聚变”效应正日益凸显。

聚城乡合力 促融合发展

塔吊林立、机器轰鸣。3月4日，在三原县西郊水厂工程项目施工现场，一派热火朝天的繁忙景象。

“该项目属于引汉济渭工程配套工程，预计今年10月开始进行设备、管网安装调试工作。项目建成后，每日可供水5万吨，将惠及超30万三原城乡居民，让群众喝上优质水。”三原县水利局副局长王亮说。

“城乡差距最直观地体现在基础设施、公共服务等方面。”三原县县长杨红刚说，“近年来，我们积极建立健全城乡基础设施一体化发展体制机制，推动城乡融合发展。”

对于这些年村里的变化，三原县渠岸镇大村王村村民于西平深有感触：“马路通到了家门口，垃圾和污水有地方处理，看小病不用出村。”

县城是连接城市、服务乡村的天然载体，也是构建新型工农城乡关系、促进城乡融合发展的关键支撑。

以城带乡，以乡促城。近年来，陕西加快推进新型城镇化，着力补齐县域基础设施短板，加速城乡融合发展；持续优化城镇发展空间格局，深入推进关中平原城市群、西安都市圈建设，纵深推进西安—咸阳一体化发展；着力提升城市治理现代化水平，实施城市更新行动……

2024年，陕西实施城市更新项目1747个，改造城镇老旧小区2622个，县城生活污水处理率96.8%。

“镇上建得越来越好了，住在这里跟城市区别不大，商场、饭店、公园啥都有。”在镇安县茅坪回族镇，居民徐赐芳笑着讲述家乡变化。

“近年来，我们从道路改造提升、街道绿化亮化美化、人居环境综合整治等方面入手，不断提升城镇生活品质。”茅坪回族镇副镇长刘博说。

陕西把发展县域经济作为缩小“三大差距”，逐步实现共同富裕的战略抓手，着力推动城乡产业深度融合。广大农村居民嵌入特色产业链，增收致富。

2024年，陕西城乡收入差距继续缩小，陕西农村居民人均可支配收入增速快于城镇2.4个百分点，城乡收入比为2.57∶1，较上年同期缩小0.06。

如今的陕西，现代城镇与美丽乡村交相辉映，城市面貌焕新升级、乡村生活和谐幸福，三秦大地城乡融合发展的新画卷正加速绘就。

扬特色优势 育内生动能

从陕北到关中再到陕南，各个县（市、区）都在下大力气抓县域优势主导产业培育和特色产业发展，打造独一无二的“金字招牌”——

府谷县全力发展金属镁产业，2024年金属镁产量占全球的47.54%，成为全球金属镁供应的重要来源地；

澄城县将樱桃产业作为首位产业进行打造，2024年，全县樱桃产值突破35亿元，樱桃种植户户均收入超10万元；

留坝县紧扣打造国内知名旅游目的地目标，串起秦岭最美民宿、秦岭最美小镇、营盘足球小镇等，2024年，全县旅游收入超过30亿元；

……

兴一个产业，富一方百姓。特色鲜明、竞争力强的产业，为县域经济高质量发展注入新活力。

位于秦岭深处的商洛市，正用一场场沸腾的赛事激发新的产业活力。

2024年，商洛市举办2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛、世界定向排位赛等国际赛事4场次，全国青少年U19男排锦标赛、全国航空模型公开赛（丹凤站）等国家级赛事7场次，全市举办全民健身赛事活动1000余场次。

“以前来商洛旅游主要是游山玩水，现在还可以看各种比赛。”西安市游客王峰说。

商州排球及气排球、丹凤拔河、洛南钓鱼、商南太极拳、山阳武术、镇安山地运动、柞水自行车……商洛市各县（区）因地制宜培育特色鲜明的本土赛事，不断增强县域发展新活力。

发展产业是壮大县域经济的重要途径。2025年中央一号文件为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化擘画新蓝图。文件明确提出，着力壮大县域富民产业，发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠道。

找对路子，迈开步子。放眼三秦大地，特色产业百花齐放，一盘全方位纵横联动、区域优势互补的发展新棋局正加快“落子”。全省83个县（市、区）依托资源禀赋和产业基础，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，找准赛道奋力竞跑。

眼下，百花齐放的陕西县域经济正展现出蓬勃生机，一批工业强县、农业大县、旅游名县竞相崛起，阔步向前。