“我今天来办理公司信息变更登记，感觉流程非常简便，遇到不懂之处，还有工作人员手把手指导，很快就办理好了。这种便捷、优质的服务正是我们企业所需要的，对企业后续发展很有帮助。”3月16日，在韩城市政务服务中心，陕西鸥姆德电子有限责任公司法定代表人裴广强办完业务后高兴地说。

裴广强的办事体验，得益于韩城市不断推动营商环境优化升级。近年来，韩城市以实现企业、群众办事“只进一扇门，只上一张网，最多跑一次”为目标，构建“市、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系”，通过设立“一件事一次办”受理窗口，搭建一体化政务服务平台，实现市级1790个事项（子项）网上可办，为企业、群众办事创造更加舒适、温馨、便捷的政务服务环境。同时，韩城市积极打造“祯好办”政务服务品牌，持续推进相对集中行政许可权改革，不断完善一体化政务服务平台应用，进一步强化审批队伍建设，让企业、群众办事的满意度不断提升。

“我们通过深化商事制度改革，开展简政放权工作，不断推进企业登记注册便利化，压缩企业开办时间，减少企业办事流程、简化办事手续，推动企业开办等事项全程网上办理。同时，我们建设了专门为企业提供‘一站式’审批服务的惠企服务大厅，为企业提供帮办代办等服务，不断优化市场准入环境。”韩城市行政审批局市场服务审批科负责人邵鹏介绍。

为营造公平竞争的市场环境，韩城市建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，把全面推行“双随机、一公开”监管作为深化“放管服”改革的重要举措。“自韩城开展‘双随机、一公开’联合执法检查以来，检查组的执法行为更规范了，我们企业迎检的次数也减少了，可以腾出更多精力放在自身发展上。”韩城市三盛工贸有限公司负责人樊涛说。

早在2018年，韩城市就依托陕西省“双随机、一公开”监管工作平台，在全省率先以市政府名义印发《全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》，成立市级领导小组，纳入30个成员单位，启用“一枚印章”，高效推进工作。韩城市市场监督管理局企业与质量监督科负责人刘红刚告诉记者：“在推进‘双随机、一公开’监管工作方面，全市相关配套制度完善，跨部门随机抽查事项清单健全。因为着手早、工作效果好，工作经验入选陕西省2022年第一批优化营商环境典型经验做法。”

韩城市还定期召开联席会议，不断整合归并多个部门对同一主体的抽查事项，科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门，适时督查通报，推进“双随机、一公开”监管工作常态化开展。截至目前，全市共减少企业检查600余次，实现了“进一次门、查多项事”，市场监管质效不断提升，企业负担不断减轻。

解难题，增活力，添动力。以群众满意为第一标准、以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，韩城市通过“减环节、优流程、压时间、增便利”，干部思想观念加快转变，办事便利化水平、项目保障服务水平、投资吸引力水平、监管服务创新水平、政策法规保障水平明显提升，市场活力不断增强。

“我们要在优服务、强保障、养习惯上下功夫、求突破；要始终尊重市场逻辑、尊重发展规律、尊重契约精神，持续深化改革、优化机制、推进法治，坚持主动上门送服务、送政策、送支持，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，以‘政府有为’推动‘市场有效’。”韩城市委书记亢振峰说。(记者 穆骋 通讯员 冯毅涛）

记者手记

改革增动力 创新出活力

穆骋

近年来，韩城市坚持市场化、法治化、国际化方向，着力擦亮“人人都是招商环境、人人都是营商环境”招牌，以“政府有为”推动“市场有效”，想方设法为群众办事提供便利，设身处地为企业提供优质服务，让发展活力和创新潜力充分释放。

优化营商环境，要全面深化改革，完善制度建设，构建和谐的政商关系。2022年，韩城市精准聚焦小切口、微创新，改革红利充分释放——制定《全面深化改革三年行动方案》，101项重点任务全面铺开；出台招商引资优惠政策，75个项目签约落地，32个项目建成投用，完成固定资产投资104.5亿元；深化“放管服”改革，推出镇办“一枚印章管服务”，打造“祯好办”政务服务品牌，全市9个片区（中心村）政务服务站投入运行，342个行政许可事项清单公布；“亲清一办一中心”模式走在全国前列，实现群众“就近办”、企业“集中办”，政务服务体系更加完善，“最多跑一次”成为常态……改革的每一小步都是进步，创新的每一小步都是突破。2022年，韩城市新设经营主体4325户，新增退税减税降费超过9亿元，为中小微企业发放贷款55.3亿元，激起经济高质量发展的美丽浪花。

向改革要动力，向创新要活力。韩城市加大统筹协调力度，压实各方责任，强化作风保障，通过凝聚合力，加强“三个年”活动协调联动，建立系统集成、各司其职的协作体系，打造更优营商环境，为谱写高质量发展新篇章提供有力支撑。