党的二十大报告指出，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

如何贯彻落实党的二十大精神，进一步织密“安全网”，筑牢“稳定器”，不断实现人民对美好生活的向往？

2月10日上午，西安高新区社会事业服务局副局长毕林正在安排延长2022年度城乡居民基本医疗保险缴费期的相关工作，确保受疫情等因素影响错过集中缴费期的群众能够赶在政策延长的窗口期内及时参保缴费。

谈及党的二十大报告，毕林表示：“党的二十大报告进一步明确了社保部门在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中的使命任务，为我们接下来的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”

毕林在社保部门工作多年。从统一城乡居民养老保险制度到各项社保待遇水平稳步提高，从全面实施大病保险和医疗救助制度到失业保险保生活、防失业、促就业功能进一步凸显，他见证着社会保障体系的不断发展完善，也体会着社会保障为人民生活安康托底的重要意义。

“作为基层的社保工作者，我们要大力开展全民参保计划，适应城镇化加快发展、人口流动加速、劳动关系领域发生深刻变化的新形势，紧盯外卖骑手、快递员等新业态从业人员，拓宽灵活就业人员参保缴费渠道，驰而不息推动应保尽保，同时要坚持把群众的满意度作为衡量社保工作的标准，解释好每一个问题，办理好每一笔业务，核算好每一项待遇，守护好每一分基金，努力为高新区120余万参保群众和3万余户企业提供更加高效、优质的社保服务。”毕林说。

“覆盖全民”处于多层次社会保障体系要求的首要位置。如何扩大社会保险覆盖面？汉中市人社局失业工伤保险科科长金星和同事制定2023年工作计划时，一直在思考这个问题。

2022年，陕西快递小哥参保工作有了新进展。根据全省统一安排，汉中市人社局联合市邮政局、市税务局推进基层快递网点优先参加工伤保险工作，实现汉中市1796名基层快递人员全部参加工伤保险。这一举措为奔波在收件、送件路上的快递小哥系紧了“安全带”。

将更多劳动者纳入失业保险、工伤保险制度体系，金星和同事还面临一些困难和挑战。部分企业为降低生产经营成本，未按规定为职工参保，加之疫情冲击、经济下行压力，也影响了企业为职工参保缴费的积极性。

“加快扩大社会保险覆盖面是完善社会保障体系的重大举措，是实现共同富裕、巩固脱贫成果的有力保障，对于改善民生、促进社会公平具有重要意义。我们要加强政策宣传，继续挖掘扩面的潜力，从分类施策、提高服务便捷性等方面着手，推动应保尽保，让更多劳动者在面临风险时多一份保障。”金星说。

2月10日，中国工商银行西安东新街支行网点负责人史炜通过视频会议，为企业解答关于个人养老金业务的一些疑问。

党的二十大报告指出，发展多层次、多支柱养老保险体系。个人养老金正是国家关于养老保险第三支柱的制度性安排，与基本养老保险、企业年金和职业年金共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。2022年11月，西安作为36个先行城市和地区之一，启动实施个人养老金制度。中国工商银行西安分行第一时间在178个网点全面推广个人养老金业务，提供养老规划测算、养老资产全视图等服务。

史炜介绍，个人养老金制度启动实施以来，很多客户咨询个人养老金业务，对其中的税收优惠政策尤其关注，不少人已通过线上线下渠道开立个人养老金账户和个人养老金资金账户。

“个人养老金制度有利于满足多样化养老需求，让人们的养老储备多一个选项、多一份积累，退休后再多一份收入，也为应对人口老龄化、构建高质量养老保障体系注入新的活力。我们把推广个人养老金作为目前的重点工作之一，以网点阵地营销为基础，同时面向合作企业开展职场营销，让更多人了解个人养老金，懂政策、会操作，帮助更多人从‘养老’走向‘享老’，也为发展多层次、多支柱养老保险体系贡献力量。”史炜说。

在医疗保障方面，党的二十大报告提出“促进多层次医疗保障有序衔接”“完善大病保险和医疗救助制度”“落实异地就医结算”等要求。

2月9日下午，杨凌示范区医疗保障局综合业务负责人俞芳熙正在和系统工程师沟通，解决异地就医直接结算的相关问题。

群众异地就医长期存在报销时间长、垫付压力大、往返跑等问题。近年来，杨凌示范区紧盯群众急难愁盼问题，在全省率先实现定点医药机构省内异地就医直接结算全覆盖，区内二级及以上定点医疗机构均实现高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用省内、跨省异地就医直接结算。

“党的二十大报告提出落实异地就医结算。这是顺应人民群众对异地就医方便快捷期待的部署，也对医保工作提出了新的要求。异地就医直接结算，其背后是庞大复杂的系统工程。随着全国统一的医保信息平台建成，一系列政策措施落地，异地就医的便捷性显著增强，越来越多的参保群众可以在就医地享受直接报销，不用拿着单据两头跑了，医药费负担也减轻了。我们将落实落细各项政策，巩固拓展异地就医直接结算成果，持续提升服务水平，更好地满足跨地区流动人员的就医需求。”俞芳熙说。（记者 孟珂）