近年来，汉中佛坪县把公务员职务与职级并行制度作为激励基层干部的重要抓手，鲜明树立“向基层倾斜、向一线倾斜、向实干者倾斜”的晋升导向，着力破解山区县乡镇留人难、基层晋升通道窄等问题。通过健全职级晋升激励“全链条”，推动公务员职级晋升从“普惠福利”向“精准激励”转变，基层公务员队伍稳定性、干事积极性明显提升。

职数、名额、标准向基层倾斜。坚持职数分配向乡镇倾斜、晋升名额向一线倾斜、评定标准向实干实绩倾斜，重点支持长期扎根乡镇、投身乡村振兴、项目建设、信访维稳等急难险重任务的公务员晋升职级。常态化统筹谋划基层公务员职级晋升工作，每季度开展职数测算、摸底调研，针对性拟定晋升方案，提请县委研究审定。截至2026年度，全县共开展公务员职级晋升4批次，晋升公务员职级68人，其中基层一线公务员晋升14人，镇（街道）二至四级调研员职数使用率大幅提高。

推行“五优先、两暂缓、一倾斜”模式。职级晋升工作中，坚持实绩突出、考核优秀、任职时间较长、承担重点工作表现突出的干部优先晋升；对受到处分、被通报批评的干部暂缓晋升；对市考指标靠前、年度考核连续优秀的单位，在职级晋升指标分配上予以倾斜。探索实行年度考核“优秀”等次的镇（街道）、部门单位晋升名额上浮10%的举措，最大限度激励干部干事创业、担当作为。

完善考核激励配套机制。年度考核优秀名额重点向镇（街道）倾斜，镇（街道）干部优秀等次占比高于县直机关，多次获评优秀的基层干部择优予以晋升。落实差异化待遇政策，乡镇机关公务员工资收入高于县直机关同职级人员20%，在同等考核等次前提下，镇（街道）干部待遇高于县直机关，基层干部流失率明显下降。

突出一线实干导向。将帮扶工作实绩、驻村履职表现、退出领导岗位干部作用发挥情况与职级晋升挂钩，县直机关干部主动申请下沉乡镇、投身乡村振兴一线的意愿显著增强。近年来，全县累计晋升公务员职级446人次，98名乡村振兴一线干部通过职级晋升兑现待遇，镇（街道）基层干部占比超过21%；100余名退出科级领导岗位干部重返一线履职，其中60余名得到择优晋升。

严格程序防止“带病晋升”。参照落实干部选拔任用“凡提四必”审核要求，从严审核干部人事档案，充分听取纪检监察、巡察等部门意见，认真核查信访举报线索，确保职级晋升公开、公正、规范有序。（通讯员 何馨瑜）