诉源治理工作是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，也是人民法院参与构建基层社会治理新格局的重要措施。2014年以来，汉中市洋县人民法院坚持“抓前端、治未病”，持续深化完善非诉讼纠纷解决机制，积极构建以源头预防为先、非诉机制挺前、法院审判在后为核心的诉源治理体系，从四项措施上定点发力，推动从源头上减少诉讼增量，多措并举将矛盾纠纷化解在前端，不断探索新路径、新“枫”景。

着眼“大格局”，坚持党的领导

2024年以来，洋县法院深化建立联动协同机制，主动融入地方党委政府社会治理体系，将诉讼端口前移、力量下沉，“拉网式”“网格化”排查化解矛盾纠纷，构建前端预防体系，找准工作的出发点、着力点、落脚点，推动社会矛盾纠纷化解从终端裁决向源头治理延伸。针对劳动争议、建设工程、职务犯罪等分别与县工会、司法局、公安局、检察院、住建局、市监局等部门制定化解实施意见，精准定位法院在诉源治理的职能职责。创新工作方式方法，将“万人成讼率”纳入平安建设考核内容，已形成府院联动机制文件30余份，推动构建“党委领导、政府支持、法院推动、社会参与、法治保障”的诉源治理大格局。

拓展“多维度”，筑牢基层防线

洋县法院在诉源治理工作中致力打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理模式，有效依托“乡镇+法官”及“社会治安综合治理中心”相结合的多元解纷模式，将法治的触角延伸到镇政府、村委会、村调解委员会、村民小组等社会综合治理最末端。设立乡镇“微信工作群”，在全县18个镇办挂牌设立法务庭，在全县287个村（社区）挂牌成立“微法庭”，定期开展矛盾纠纷排查和法治宣传，参与辖区重大、敏感案件的协调化解，督促加强风险防范和综合治理，提升矛盾纠纷化解效率。同时总结矛盾纠纷特点，汇集典型案例，定期联动村镇综治中心、司法所、派出所、村委会、调委会等部门做好疑难复杂案件的研判等，全方位积极推进辖区矛盾纠纷联动化解。

强化“诉前调”，做好繁简分流

洋县法院在推动整合人民调解、行政调解、行业调解等非诉解纷方式的同时，积极构建诉调对接平台，在院机关诉讼服务中心和七个基层法庭均设立“诉前调解窗口”及“诉前调解区”，组建员额法官、法官助理、书记员的“1+1+1”调解团队。按照“简案快审、繁案精审”的原则，派专人负责诉前解纷工作，在立案登记时，根据调解规程的相关规定，对婚姻家庭纠纷、经济纠纷、健康权纠纷等案件事实清楚、双方争议不大、适宜诉前调解民事案件，征询当事人意见后将案件从调解平台推送到特邀调解员或相关调解组织进行委派调解。积极探索推进以“源头预防为先、非诉机制挺前、多种力量齐发”为核心的诉源治理新模式，推行“诉前委派+诉中委托”“诉前调解+司法确认”的诉调对接机制。

推动“建机制”，聚力多元解纷

洋县法院不断建立适合地域特色的矛盾调解模式，建立健全工作机制，依托7个基层法庭，将辖区内的矛盾调解中心作为基层治理单位加入人民法院调解平台，对于适宜调解的案件委派分流，并指导跟踪调解情况。2024年第一季度，共向基层治理单位委派案件近百件。发现存在信访及其他风险的，及时发送《风险提示函》，做好相关预防工作。与县综治中心形成“案件分流+法院委派+诉前调解”的工作模式。对交通事故、借款合同、物业服务、金融借贷等多发的案件积极进行诉调对接机制，强化诉前化解力度。同时发挥特邀调解优势，建立一名员额法官及法官助理对应一名特邀调解员的一对一工作机制。2024年第一季度，特邀调解员共参与诉前调解案件414件，调解成功308件，案件总数同比下降17%。（通讯员 陈宝雄 叶宝云）