党的二十大报告指出，要健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。加强社会保障体系建设、提升服务城乡居民能力是金融行业的使命所在，也是金融工作人民性的体现。作为金融业的重要组成部分，保险业是健全社会保障体系的关键力量，党的十八大以来，围绕多层次社会保障体系建设，“新国十条”等政策的出台将保险业提升到了新的高度，也为行业赋予了新的时代任务。

深耕地方的中国人寿陕西省分公司依托金融央企的资源禀赋，充分发挥专业优势、系统优势、网点优势、队伍优势、品牌优势，以政策性民生保险为重要抓手，全方位多层次参与社会保障体系建设。

农村地区是发展民生保险的主阵地，截至2022年11月，中国人寿陕西省分公司民生保险共计服务农村人口213万，提供保障金额533亿元，受益近3万人次，其中，汉中分公司在农村小额保险领域深入探索，在实践中彰显政治性、确保人民性、提升专业性，赋能提高社会保障体系运行效率，为城乡协同发展提供了有力的金融支撑。

政策引领 价值驱动“国寿力量”筑牢保险服务屏障

金融事关国计民生，是服务国家战略的核心保障力量之一，高质量发展需要高质量的金融，走好中国特色金融发展之路，必须以政治性为引领，为人民性为立场，不折不扣执行党的路线方针政策，高效落实国家重大战略部署，践行以人民为中心的价值取向，为人民群众提供更普惠、多元和有温度的金融服务。

回顾农村小额保险在汉中地区的发展历程，不难发现，中国人寿汉中分公司将政治性与人民性贯彻始终，用“国寿温度”与时代同行、与客户同心。

2008年，为进一步提高农村地区保险覆盖率和农民抗风险能力，保监会启动农村小额人身保险试点工作。农村小额保险是面向低收入人群提供的人身保险产品，具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是“城镇居民基本医疗”“新农合” 的延伸，也是一种有效的金融扶贫手段。

位于陕南的汉中山地环绕，农村人口基数较大，低收入群体占比较高，社会保障体系亟需政策性保险的支持。2011年10月，汉中市下发《关于印发开展农村小额人身保险工作实施方案的通知》，强调发展推广农村小额保险的重要意义，提出了具体的推广目标及推动原则。

作为服务汉中人民近半个世纪的金融机构，中国人寿积极响应政策号召，根据广大低收入群众的人口基数、年龄分布、消费能力、面临的特定风险等因素推出汉中农村小额保险产品，用于解决“新农合”门槛费以下的医疗报销及“新农合”不保的门诊报销及身故补偿。

据了解，汉中农村小额保的主要特点是覆盖面广，出生28天至80周岁均可投保，保费仅需20元，投保和理赔手续都较为简单，为完善汉中农村社会保障体系提供了有力补充。

服务战略 精准优化发挥主业优势健全社会保障体系

在脱贫攻坚战中，农村小额保为汉中区域精准扶贫工作积累了底气与信心。2019年，汉中地区农村小额保参保人数近100万，成为脱贫攻坚的重要助力。而随着“三农”工作全面转向乡村振兴，中国人寿在产品端也做出了优化升级，打造出“乡村振兴、扶贫、夕阳红、计划生育以及女性特定疾病”等“五个系列”的产品，精准覆盖农村人口、老年人、计生家庭、妇女以及贫困人口五大群体，以点面结合的产品矩阵织密织牢农村地区保险服务网络。

而作为“防返贫”的有效手段，农村小额保产品也做出了相应调整，结合汉中市政府相关指导文件精神，考虑近年来疫情等因素带来的综合影响，农村小额保的意外身故赔付额度由4000元提至20000元，意外医疗赔付额度也由1000元提升至3000元，但投保费用仅从20元调整到50元，继续坚守普惠型商业保险的初心与定位。

截至2022年，汉中农村小额保险为农村低收入人群承保覆盖率达20%以上，累计赔付各类理赔案件4.57万件，给付保险金1.26亿元。

随着“新市民”群体的壮大，做好“新市民”的金融服务成为普惠金融的重要发展方向。在此前提下，汉中农村小额保险升级为汉中城乡居民小额人身保险。2021年8月，汉中市下发《关于切实做好城乡小额人身保险工作的通知》，提出了参保覆盖率逐年递增5%的任务目标，并对推广阶段及重点工作作了具体指导；2022年9月29日，汉中市政府办联合中国人寿汉中分公司召开了汉中市城乡小额人身保险工作推进会议，对相关工作进行了再部署。

在政府的高效指导与政企的密切合作下，城乡居民小额人身保险发展得到了长足进步，进一步扩大了政策性保险的保障范围，为区域城乡协同发展奠定了坚实基础，以更好地服务国家战略部署，赋能地方社会经济高质量发展。

守正创新 多措并举精准有力提升服务专业性

提升金融工作专业性是践行金融工作政治性、人民性的保障，也是推动金融业高质量发展的必然要求。对保险行业而言，面对乡村市场主体少、市场脆弱、销售服务网络不健全、保险宣传普及不到位等实际情况，延伸保险服务触角、优化保险服务质量是提升专业性的关键。为此，汉中市政府与中国人寿汉中分公司加强政企联动，创新方式方法，多措并举提升乡村保险服务水平。

据悉，农村小额保险推广十余年来，汉中市出台了一系列政策予以有力支持，各级政府与中国人寿汉中分公司紧密合作，取得了良好成效。而在农村小额保险工作推广模式上汉中各级政府与中国人寿汉中各级公司也与时俱进，建立定期联席制度，聚焦堵点、痛点，及时传导工作要求，探讨解决方案，形成了同向运转、协力推进、上下衔接、内外顺畅的工作格局。

而在宣传普及层面，汉中市政府与中国人寿汉中分公司结合实际，积极协作，借助市县级融媒平台创新宣传形式，提升触达能力；通过举办农村小额保险专项宣讲会、理赔会、培训会议，借助村民会议、院坝说事会宣传讲解等，营造了良好推广氛围，进一步推动群众对小额保险的信赖与认可。

在寿险业粗放经营向精细化发展的转型过程中，为应对增速放缓、新单下滑等压力，提高从业人员素质，职业化、专业化发展是众多险企的选择。据悉，中国人寿汉中分公司在11个县区设有独立的分支机构，在全市各镇设有独立服务网点。依托网点优势，中国人寿汉中分公司充分发挥保险主业专业能力，配备200余名专业的小额保险专职客户经理，每人包点1-3个镇（办），每周定时、定点，前往指定镇（办）开展专项宣传与服务工作，保障农村小额保险服务落地生根。

发展金融科技能力是提升服务效率的有效路径，近年来，农村小额保险的业务推广遭遇了一定的冲击。为尽可能避免业务损失，提高服务质效，中国人寿汉中分公司通过商户宝平台的加持，开启了汉中分公司农村小额保险的线上收费模式，打通了传统收费耗时耗力的枷锁，为民生保险业务的开拓提供了新思路、新方法。通过3年科技赋能，广大农村群众也逐渐接受并灵活缴费方式。截至2022年，线上小额保险承保共计3677件，有效推动了农村小额保险业务的开展。

十年来，中国人寿汉中分公司秉承“政府引导、企业运作、参保自愿、协同推进”的原则扎实推进农村小额保险业务，目前，农村小额保险已经成为增强农村群众幸福感与安全感的核心金融产品。

下一步，中国人寿将立足新时期发展需要，继续坚持以政治性为引领，以人民性为立场，以专业性为保障，结合市场需求，借助利好政策契机，通过“保险+民生”的服务模式，制定“多元+精准”的产品策略，持续筑牢民生保险服务屏障，助力构建多层次社会保障体系，践行服务人民的初衷，逐步实现“保险让生活更美好”的愿景。