为贯彻落实国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费工作部署，今年6月，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局印发《中国人民银行银保监会发展改革委市场监管总局关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发〔2021〕169号），中国支付清算协会、中国银行业协会发布《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的倡议书》，出台了涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5个方面，共12项减费让利措施。9月30日起，相关减费让利政策在陕西省全面落地实施，预计每年为全省市场主体减少支付手续费支出约4.5亿元，惠及小微企业、个体工商户380余万家。

本次落地的减费让利政策主要包括：免收全部单位结算账户管理费和年费；通过柜台渠道进行的单笔10万元（含）以下的对公跨行转账汇款业务，按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠；取消收取支票工本费、挂失费以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费；降低银行卡刷卡手续费，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠、封顶值维持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠等，基本涵盖了小微企业和个体工商户使用频率较高、降费诉求强烈的基础支付服务项目。

今年以来，人民银行西安分积极践行支付惠企利民责任担当，做好支付手续费减费让利工作。在前期对8家法人银行机构和1284家小微企业深入调研的基础上，印发《中国人民银行西安分行办公室关于加强支付手续费减费让利工作的通知》（西银办〔2021〕158号），召开陕西省支付手续费减费让利工作推进会，加强统筹部署、精准制定措施、强化督促指导，全省175家银行、41家支付机构于9月30日前如期完成系统改造、收费自查、政策宣传、价格公示以及配套机制建立等各项减费让利工作。其中，144家银行、14家支付机构自主推出《通知》和《倡议书》规定外的降费措施，包括扩大受惠群体、增加让利项目、延长降费期限等。

自9月30日政策落地实施至11月30日，全省175家银行、41家支付机构支付手续费减费让利规模达4797.01万元，累计惠及小微企业和个体工商户33.55万户。其中，执行《通知》和《倡议书》中降费项目的减费让利规模为4143.75万元，自主降费项目的减费让利规模为653.26万元。

下一步，人民银行西安分行将进一步加强政策解读和窗口指导，及时掌握各银行和支付机构落实情况，确保各项纾困让利措施直接惠及市场主体，持续推进支付服务提质增效，有效激发市场主体发展活力，更好服务实体经济发展和民生改善。