清晨的西安街头，外卖骑手穿梭楼宇、奔赴订单；深夜的物流园区，货车司机驰骋路途、接续奔波。平台经济蓬勃发展之下，新就业形态劳动者已然成为城市运转、民生保障的重要力量。据统计，陕西省新就业形态劳动者总量已近70万人。党的二十大报告明确提出“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。让广大新就业形态劳动者安心奔跑、放心奋斗，是践行以人民为中心的发展思想的应有之义。

新就业形态是稳定就业的“蓄水池”，更是体察民生冷暖的“温度计”。平台新业态拓宽就业渠道，为稳就业、保民生注入强劲动力，也对劳动关系治理提出全新课题，最大限度保障民生问题。受就业模式灵活、用工关系多元、人员流动性强等制约，劳动者面临劳动关系认定难、社保覆盖面窄、平台算法不透明、维权渠道不通畅等问题。不少劳动者未签正式劳动合同，社保参保率偏低，遭遇权益损害时常因举证难、流程繁琐放弃维权。

陕西省坚持制度先行、精准施策，完善权益保障体系。健全制度体系，落实国家指导意见，出台本省专项实施办法，构建适配陕西实际的“1+N”政策保障体系，厘清用工权责边界。强化兜底保障，落地职业伤害保障试点，补齐工伤保障短板，健全劳动报酬保障机制。搭建协商平台，落实工会法实施办法，扩大工会覆盖，推动维权从“个人单打独斗”向“集体协商共治”转变。优化暖心服务，深化“三秦暖‘新’”专项行动，建设暖“新”驿站，开展技能培训、免费体检，提升劳动者获得感、幸福感、安全感。

当前新就业形态行业迭代迅速，权益保障仍存短板。劳动关系认定细则不完善，社保适配性不足，部分平台存在算法不合理、“以罚代管”问题。要以“实质劳动管理”判定劳动关系，杜绝企业转嫁用工责任，更需深化系统治理，筑牢长效保障屏障。

劳动者权益保障需久久为功。要坚持党建引领，保障与赋能并重，刚性约束和柔性服务融合，推动政府、企业、社会协同联动，构建共建共治共享格局。一座城市的温度，藏在善待每一位普通奋斗者之中。以制度筑牢保障、以组织凝聚人心、以服务温暖人心，让劳动者安心奔跑追梦，与陕西高质量发展同频共振。

作者：高博，系陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员

编校：马晴茹 实习生 张艺琳

审核：康乐群 辛超