“便民商业如何与城市更新、老旧小区改造同步落地见效？”“老旧小区不具备开办托育机构条件，普惠托育供给如何扩大？”“如何健全三级养老服务网络，让老年人在家门口安享晚年？”……城市更新一头连着发展，一头连着民生，事关全局长远和群众切身利益。9月22日下午，省十四届人大常委会第二十五次会议召开联组会议，就城市更新工作情况进行专题询问。

专题询问现场

询问中，省人大常委会委员围绕一刻钟便民生活圈建设、普惠托育供给、养老服务设施配套等重点问题对省商务厅、省卫生健康委、省民政厅等10个省级部门进行了询问。询问既着眼全局，又聚焦重点，回应了人民群众的关切和期盼。

强化部门协同 让一刻钟便民生活圈“圈”出幸福感

一刻钟便民生活圈是完整社区建设的重要内容，也是城市更新惠民利民的重要民生配套。目前，陕西省已实现地级市试点全覆盖，建成近400个便民生活圈，取得了阶段性成效。

“但老旧小区、城郊结合部等区域商业配套仍然薄弱，如何强化部门协同、盘活存量资源，推动便民商业与城市更新、老旧小区改造同步落地见效？”省人大常委会委员张小秋向省商务厅发问道。

省商务厅副厅长曹振宇应询道，陕西省累计建成便民生活圈超400个，覆盖千余个社区、便民网点8万余家，惠及群众超千万人。下一步将健全部门会商联动机制，落实“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求；坚持微更新、微改造，盘活架空层、闲置物业用房等存量空间，优先布局便利店、早餐店、菜市场等刚需业态；推动政策、资金、业态向老旧片区、城郊区域倾斜，完善“一老一小”服务场景，让便民生活圈从有形覆盖迈向有效覆盖。

专题询问现场

扩大普惠托育供给 缓解“入托难”“入托贵”

近年来，陕西各级卫健部门聚焦社区嵌入式托育服务，大力发展普惠托育服务体系建设，实现群众在家门口享受普惠安全的托育服务，缓解群众“入托难”“入托贵”。省人大常委会委员李肇娥向省卫生健康委发问：“不少老旧小区不具备开设托育机构的条件，如何扩大普惠托育供给，提升托育服务质量？”

省卫生健康委副主任薛寒应询道，截至2025年末，陕西省托育机构达2714家、托位总数18.6万个，每千人口托位数4.7个，超额完成“十四五”规划目标。下一步将联合相关部门，从完善政策支撑、拓宽多元供给、强化质量管控三方面综合施策，重点推行幼儿园下延托育服务，持续推进社区嵌入式托育，在老旧小区改造中盘活闲置公共用房，提供全日托、计时托、临时托等灵活服务，补齐老旧小区托育服务短板。

健全三级养老服务网络 守护最美“夕阳红”

截至2025年末，陕西省60周岁以上老年人口达914万人，已进入中度老龄化社会。省人大常委会委员井剑萍向省民政厅发问：“我省在健全三级养老服务网络，加强城乡养老服务设施建设方面开展了哪些工作？下一步有哪些措施？”

省民政厅厅长李智远回应道，截至目前，陕西省建成各类养老服务设施1.4万家、养老床位24.2万张。下一步，将把养老服务全面融入城市更新，聚焦刚需老年群体扩大普惠性养老，“十五五”期间将完成2600个社区养老设施提质；盘活闲置校舍、厂房等存量资源，健全县、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务体系；同时筑牢安全监管防线、提升养老服务质量，推动城市更新民生价值与养老服务普惠价值深度融合。

记者 李卓然

审核 贾存真 辛超