9月21日，陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议在西安召开。受省人民政府委托，陕西省农业农村厅厅长李育江就统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴情况作了报告。

报告中提到，陕西省及时成立由省委、省政府分管领导任组长，涵盖30个部门的常态化监测帮扶工作专班，统筹推进常态化精准帮扶工作。制定印发常态化帮扶任务清单，将142项重点任务细化分解到54个部门。对标对表国家政策要求，形成陕西省常态化帮扶“1+28”配套政策体系，全面强化政策供给和制度保障。目前政策实施效果逐步显现，今年上半年，陕西省农村居民人均可支配收入10286元，同比增长6.7%，增速高于全国0.3个百分点。

同时，坚持把“两不愁三保障”及饮水安全有保障作为核心指标，统筹用好农户自主申报、部门数据预警、基层日常排查“三种方式”，及时将有返贫致贫风险的农户识别为防止返贫致贫监测对象，确保应纳尽纳、应扶尽扶。全省累计帮扶21.5万防止返贫致贫监测对象稳定消除返贫致贫风险，其余均落实了针对性帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

进入汛期以来，开展常态化农情灾害应急调度，对受灾地区迅速组织核查，指导县镇通过“绿色通道”，先实施帮扶后履行程序，全力保障受灾群众基本生活，加快恢复生产和灾后重建。

为提升帮扶质效，陕西省把开发式帮扶作为根本举措，中央和省级常态化帮扶资金60%以上支持产业发展，全面摸清帮扶项目资产底数，大力盘活闲置低效资产。创新推行就业“五项前置措施”，用好帮扶车间、公益性岗位等载体，脱贫人口（含防止返贫致贫监测对象）务工规模达218.84万人，超额完成年度目标。集中资源支持11个国家乡村振兴重点帮扶县和31个省级乡村振兴重点帮扶县发展，今年下达中央和省级帮扶资金70.28亿元，占切块到县资金66%。扎实做好易地搬迁后续扶持，投资2.95亿元实施147个补短板项目，强化产业配套，促进就近就业，实现搬迁群众稳得住、能致富。

此外，陕西省还优化调整结对帮扶关系，拓展升级苏陕协作，扎实推进驻村帮扶、特色帮扶，推动政策向一线倾斜、人才向一线下沉、资金向一线投入，广泛汇聚常态化帮扶合力。截至目前，已安排苏陕协作资金25.31亿元，支持334个产业类项目建设，占协作资金的61%；全省各级定点帮扶单位共向8552个村选派8540名第一书记、14596名工作队员开展驻村帮扶；省市县三级10798家单位开展定点帮扶，8900家社会组织和1万余家民营企业实施“兴村”帮扶。

记者 李卓然

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