2026年4月14日至16日，2026年亚洲航线发展大会在陕西西安成功举办。本次大会落地古丝绸之路起点西安，不仅集中展示了西安咸阳国际机场国际航空枢纽建设成效、临空经济发展成果与文旅融合特色优势，更推动开通多条国际货运航线、落地一批临空产业项目，有效促进国际航线网络拓展、航空资源集聚与对外开放能级提升，对陕西完善航空枢纽功能、做强临空经济、深化“一带一路”航空经贸合作具有里程碑意义。为此，系统总结大会成效、全面释放盛会红利、科学谋划后续航空开放与产业升级路径，对陕西加快建设内陆改革开放高地、打造辐射“一带一路”的国际航空枢纽、以航空开放引领高水平对外开放和经济高质量发展具有重要现实意义。

一、亚航会成果丰硕，赋能陕西开放发展提质增效

2026年亚洲航线发展大会在西安举办期间，各项合作签约、航线开通及产业落地成果丰硕，成效显著。空港新城分别与法国达飞航空、卡麦克斯航空、格鲁吉亚航空、吉奥天空航空等运营企业达成合作，正式签订协议并开通5条国际全货运航线，进一步完善陕西国际航空货运通道布局；空港新城集中签约中外运西北国际空运转运（分拨）中心、顺丰西部机场智汇联运枢纽两大重点临空产业项目，有力推动临空经济延链补链强链，持续夯实航空产业发展根基。同时，大会深度推进航旅融合发展，达成多项文旅合作成果：西安市投资合作局联合英富曼集团创新全球化招商机制，拓宽招商渠道、搭建政企对接平台，深化多方战略协同；西部机场博物馆与秦始皇帝陵博物院开展战略合作，通过文物展览、文化活动及全球新媒体宣传，推动秦文化与航空枢纽深度融合，助力西安打造国际文旅标杆。此外，东航、南航也依托国际航线开展特色文化服务创新，在西安至伊斯坦布尔等国际航班融入盛唐丝路文化与传统节日民俗元素，以航空服务微小创新构建全域文旅融合新格局，全方位展现大会在航线拓展、产业集聚、航旅融合、文化对外传播等方面的实质性成果。

二、抢抓亚航会战略机遇，多措并举推动航空发展

陕西作为全国内陆地区重要国际航空枢纽，是丝绸之路经济带核心区门户，近年来外向型经济持续提质扩容，外贸外资外经联动增长态势强劲，对外开放内生动力持续增强，对高效便捷、通达全球的国际航空通道形成迫切现实需求。但当前全省国际航线布局、临空产业承载、区域航空运力配置、全域开放服务体系建设仍存在短板弱项，现有航空发展能级难以完全匹配外贸高速增长、双向投资扩容、产业转型升级的新形势新要求，亟须依托亚洲航线发展大会机遇补齐短板、优化布局、提质增效。

综合研判当前陕西外向型经济发展需求、航空枢纽建设成效及现存结构性短板，结合2026年亚洲航线发展大会带来的全新战略机遇，陕西应立足区位禀赋与发展实际，进一步放大盛会红利，优化国际航线布局，夯实临空低空产业支撑，全面提升全省对外开放能级。

（一）优化国际航线布局，促进区域航空发展均衡协同

紧抓西安承办亚航会重大契机，持续加密国际航线班次、拓展全球通达范围。参照成都、云南等地承办同类国际航空大会后的航线扩容经验，预判本次大会将有效带动西安国际航线密度、通航能级实现跨越式提升。在巩固现有亚洲航线基础上，稳步开辟更远区域国际航点，持续优化国际航线全球布局结构。同时打破航空资源过度集中于西安的格局，积极推动榆林等省内地市主动对接境外航空公司，开展共同市场联合开发运营合作，主动对标国际航空运输协会运营服务标准，持续拓展国际客货运输、航权开放、地面保障等多元化国际航空业务，完善省内多枢纽协同发展格局，逐步缩小各地市航空发展差距，实现全省航空运输均衡提质发展。

（二）聚焦经贸投资导向，打造航贸联动高效发展体系

从全国航空开放发展实践来看，国际航线布局与区域对外投资流向高度契合。2024年，亚洲地区作为中国对外投资的核心区域地位持续稳固，投资存量占比在各大洲中位居前列；与之高度协同的是，中国通往亚洲的国际航线规模稳居全国首位，资本流动与跨境交往形成深度共振；2025年欧洲地区航班运力与对外投资比重，较2019年均实现均衡稳步提升，充分印证航贸协同发展规律。立足陕西实际，应坚持航线布局紧跟外贸投资流向，有序恢复加密至法国等欧洲重点国家国际客运航线，围绕全省外资集聚、对外投资重点国家与区域，精准开辟新增国际航点。持续优化货运航线结构，重点匹配货物贸易、服务贸易快速增长需求，打造与全省双向投资、外贸进出口高度适配的现代化国际航空通道，以航空开放畅通经贸循环，以经贸需求引领航线建设。

（三）完善航空服务保障，赋能临空低空经济提质升级

陕西应立足航空大省优势，紧扣《陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群行动计划》部署，在空域管理、试点示范、产业集群等方面持续发力，依托西咸新区秦创原无人机产业集聚区优势，完善低空文旅发展制度保障，构建政策引导、市场主导、多方协同的全域发展格局。深度整合兵马俑、秦岭、陕北红色文旅等特色资源，推动低空游览、无人机演艺等新业态迭代升级，打造高空瞰长安、低空览秦岭等特色文旅场景，实现文化、生态、科技深度融合。加快打破行政壁垒，构建全省统一低空空域协调机制，优化航线审批绿色通道，推动省内及省际审批互认。同步完善通用机场、县域起降点等基础设施，打造省域层级低空基础设施网络。持续创新低空文旅多元产品，打造陕西特色低空文旅品牌，健全安全监管与应急保障体系，推动临空经济、低空经济与国际航线服务一体化提质，全面激活航空开放内生动力。

（作者：冯晨，系西安交通大学经济与金融学院教授，王霄阳，系西安交通大学经济与金融学院博士研究生）

审核：康乐群 李卓然