省政协常委、商洛市政协副主席 夏启宗

建设长征国家文化公园是推动新时代文物和文化资源保护传承利用的重大战略决策，对于整合长征沿线的文物和文化资源、弘扬革命传统和革命文化、激发爱国热情、振奋民族精神具有重大而深远的意义。

对照《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》，全省长征主题纪念设施和遗址名录中，商洛共有3类45处，自2020年长征国家文化公园建设工作启动以来，从六个方面开展工作：

一是科学编制相关保护利用规划。将商洛红色资源利用作为重要内容纳入其中，整合红二十五军长征路线、鄂豫陕苏维埃政府等资源，推动建设长征国家文化公园。

二是强力推进项目策划和建设工作。2020—2023年长征国家文化公园陕西段重点建设项目涉及商洛市的有7个，总投资16.6亿元。其中，山阳县城至袁家沟红色旅游公路和柞水县长征文化体验与研学旅行基地建设2个项目已基本完成。

三是扎实开展革命文物调查摸底。2020年，全市积极配合省文物局开展了陕南片区不可移动革命文物调查，结合三普资料，通过实地调查、现场查勘、照片采集，历时6个月，共普查登记全市革命文物200处。

四是加快推进革命文物保护维修。积极争取省级文物保护资金，组织各县区大力实施革命文物保护维修项目。近两年来，商洛市仅用于县级以下烈士纪念设施整修投入资金1800余万元。

五是全面加强红色文化挖掘展示。深入发掘商洛红色文化资源，着力打造红色文艺作品。正在建设的秦岭博物馆布展策划中专门设计了“红色商洛”展厅，展出商洛革命文物，弘扬红色文化，着力发挥革命文物的教育功能。

六是着力打造红色教育基地和旅游线路。加快推进文化和旅游、教育融合发展，先后建成山阳袁家沟革命旧址、丹凤县王伯栋故居、蔡川镇留仙坪等红色教育基地，现已成为全市党员干部党性教育的重要场所。

存在着一些实际困难：

一是对有关长征的遗址、遗存挖掘整理不够深入、不够全面，系统性、整合性不强。

二是争取中省对长征国家文化公园建设项目专项资金较少，地方经济薄弱、财力有限，项目建设资金缺口大，导致大部分项目建设还停留在规划上。

三是申报项目手续办理复杂，如环评手续、建设用地审批等，协调争取时间较长。

四是红色旅游的核心吸引力不强，宣传推广力度不大，没有形成品牌效应。

针对这些问题，在下一步工作中还应从积极抢抓机遇，整合优质资源，调动各方建设积极性，争取各方政策和资金支持等方面寻求新突破，加快推进长征国家文化公园建设步伐，特此建议：

一是进一步加强组织领导。强化工作领导小组职能，组建工作专班，健全工作推进机制，细化工作举措，形成定期统筹调度、常态化督促落实市县和部门联合联动的工作格局。加大政策宣传和推广力度，积极营造建设长征国家文化公园的浓厚氛围，凝聚项目建设的强大合力。

二是进一步加大项目工作力度。加强革命文物资源的脉络梳理、整合提升，加大项目策划力度，主动向上级对接，积极争取项目和资金支持，力争更多项目纳入中省计划盘子。加大招商引资力度，畅通民间融资渠道，多方筹措项目建设资金，利用好贴息贷款、债券、中央预算内投资等政策，为项目实施提供经费保障。加强土地（林地）供应、手续办理、资金保障、智力支持等方面政策支持，确保项目顺利推进。

三是进一步打造红色旅游品牌。加大红色资源的挖掘、利用力度，策划“重走长征路”等一批红色旅游线路，打造乡村红色文化品牌。以红色文化为魂，将革命经典与革命精神、红色基因传承相结合，开发VR等沉浸式、体验式的数字化项目，讲好“红色故事”，促进红色旅游与生态康养、乡村休闲、研学教育等融合发展。探索成立旅游发展股份有限公司，推进市场化运作模式开发建设和管理运营红色旅游景区景点，实现社会效益和经济效益双赢。（作者系省政协常委、商洛市政协副主席 ）