省民建副主委、陕西兴正伟控股集团有限公司董事长乔伟

西部网讯（记者 李媛 杜鹏）今天（4月27日），陕西省政协举行“提升开放平台功能 促进开放型经济发展”专题协商会。

省民建副主委、陕西兴正伟控股集团有限公司董事长乔伟在调研中发现，陕西省自贸区发展中存在自贸区管理机构层级较低，协调力度有限；自贸区整体开放程度不高，对区域对外开放带动作用有限；制度创新的系统集成性有待提升；“一带一路”人文交流合作有待深化等问题。

他建议，进一步调整和理顺陕西自贸试验区的管理体制。提升陕西省自贸办的行政层级，赋予省自贸办制定宏观战略与构建协调沟通平台的主要职能。组建“大西安自贸区”管理机构，结合大西安建设实际进展，将陕西自贸试验区原有三大片区、九个功能区统一纳入“大西安自贸区”管理机构直接管理，积极推进功能区与各开放试验区和开发区的统筹发展，为下一步融合发展和行政区划调整打好基础。

借鉴上海自贸区将浦东新区和自贸区合署办公的机构调整做法，将西安自贸区管理机构升格到市级层次，明确“大西安自贸区”管理机构对区内投资、贸易、金融服务、国土规划、交通、知识产权、人力资源、统计、环境保护、市政等行政管理工作的责任；明确其对金融、海关等中央垂管部门的综合协调职责，以及对各功能区工商、税务等部门的领导权限。

对标高标准国际经贸规则，以制度型开放引领高水平对外开放，充分发挥自贸试验区+服贸试点+综保区+协同创新区等叠加优势，推进重点产业链全域全链对外开放协同发展。