全国人大代表，民建陕西省委资源环境委员会主任，陕西师范大学黄河研究中心主任方兰。

西部网讯（记者 凌旎 马晴茹 房建建） 今天（4月15日）下午，省政协“黄河流域水资源节约集约利用”月度协商座谈会在西安召开。会上，全国人大代表、陕西师范大学黄河研究中心主任方兰建议，农业水资源的节约集约利用是陕西实现高质量发展的重要条件，要在水—能—粮视角下，实施陕西省农业节水战略。

方兰说，陕西是水资源短缺的省份，2020年用水总量90.50亿立方米，首次实现用水负增长；同时，也是国家能源基地与粮食主要产区之一，农业水资源占比超过60%，农业水资源的节约集约利用是陕西实现高质量发展的重要条件。

为此，方兰建议，要从国家或区域发展的战略规划层面，统筹考虑水、能源、粮食纽带关系，特别是能源生产、粮食生产与水资源之间的均衡关系，进一步建立健全水利、发改、能源、农业农村、生态环境等部门之间沟通、对话、协调机制。

针对陕西粮食生产与“3+X”农业特色产业结合区域水土资源特点，集成主导粮食作物、苹果、奶山羊以及区域特色产业，全方位推进农业节水增效。能源领域，通过研发预处理、废水减量、结晶分盐等实现煤化工废水处理回用，实现陕北煤化废水接近零排放。

此外，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，合理制定调节水价。要推进农业水价综合改革，对高耗水经济作物种植区从高确定水价和水资源税额标准，在部分能源富集区探索建立农—工产业间水权转让机制，在保证效率的前提下，农业用水定价要兼顾供水成本、水资源稀缺程度、农户承受能力等因素，同时由基层政府加以严格管控，最大限度实现水资源优化配置。

“在土地集中连片、规模较大的地区，引导经营主体采用高效节水灌溉技术、装备技术的转型升级应用；在土地分散，规模较小的地区，发展农业合作社或节水灌溉服务组织，促进分散经营的土地集约化灌溉。”方兰说，农业节水必须建立在横向实行资金、技术、人才等要素集约经营，纵向上实现产供销一体的大生产格局之上。