编者按：宁陕县把“人民群众对美好生活向往”作为平安建设的出发点和落脚点，把人民群众的“幸福感” “获得感”和“满意度”作为衡量平安建设水平和质量的标尺。安排上大处着眼，落实上小处着手。从矛盾纠纷排查化解到信访诉求处置、从社区服务管理到依法惩处打击、从信息化建设到网格化服务，无不凸显出县委、县政府“群众的微心愿就是党委政府大心愿”的为民服务理念，县委政法委带领统筹各镇、各单位从行业特点工作着手，在全县上下开展了以“办好小事情、不出大问题”为主题的平安宁陕建设活动，旨在 树立“平安建设无小事、群众面前无小事”的思维方式， 推动“用大办法解决群众的小事情”为民服务举措。截止到目前，全县累计 50 月无刑事命案，连续四年被国家信访局授予“信访三无县”，县公安局连续侦破三起十年以上命案积案，全县社会大局稳定，人民群众安居乐业。宁陕融媒推出“平安宁陕建设”系列报道，聚焦宁陕县如何构建基层社会治理格局，建设更高水平的平安宁陕。

“2月17日晚20时，城关镇拱桥附近有一名老年人疑似精神有问题找不到回家的路，请求帮助……”

“5月20日17时14分，黄某平报警称自己的包在家附近丢失，请求帮助……”

“7月28日凌晨4时，接群众求助，自己哥哥在三星夜市醉酒导致联络不上，请求帮助……”

这是宁陕县公安局城关派出所城南社区警务室的一本报警求助登记簿的几个记录。每一年，有无数群众的求助和报警都记录在这本册子上，有小事、有大事，但无论案件影响大小，每一件求助和报警后都写着“民警到达现场”。

“忠诚、担当、务实、奉献。”这是城南社区警务室接待台后的文字。城南社区警务室位于宁陕县城关镇民安桥头,管辖区域为城关镇城南社区、关一社区共两个社区,有接处警、治安巡逻防范、特种行业业务咨询、受理、免费法律咨询等功能。警务室实行警长负责制，全天24小时执勤。

“我们的接待地点在繁华地带，方便群众前来求助，群众来了我们先登记，根据情况按照是否是案件类进行排查和筛选，给群众做出解释同时开展工作。比如前几天有一名走失的儿童，我们接警后迅速出动办案民警和社区民警寻找，联同社区综治办开展工作，同时在全县所有小区群和信息平台发布信息，经过三个小时就找到孩子。”城南警务室民警曹云介绍。

曹云提到的儿童走失案件是11月7日一名叫张某杰的孩子从宁陕县医院走失，后经过民警多种途径终于在城关镇旬阳坝村找到。

“在得到消息后民警和我一起去旬阳坝村把孩子接回来，他们的办事效率很高，服务也好。”张某杰的父亲张某国评价。

“作为派出所基层警务室民警，我们能做的就是穿着这身衣服，切身的站在群众的立场上考虑问题，帮他们解决切身发生的问题，让他们百分之百满意，我觉得这就是我们的工作目标。”曹云说。

在宁陕有无数和曹云一样的基层民警，他们将一个个“小案件”当做大事来办，为群众提供最息息相关的帮助，服务民众、治安防范、打击犯罪，让老百姓的损失降到最低。

与面向群众的基层警务室不同，110接报警服务大厅无疑是距离群众“最远”也是“最近”的地方。有求必应的电话铃声，不间断的监控画面，这是全县警情信息的集散地，也是通常与群众第一次“接触”的终端。

“110接报警服务大厅主要肩负24小时全天候受理公众紧急电话报警求助、指挥调度、视频巡查等职责。日常工作中，接到群众报警，我们会第一时间指令一线处警单位,持续跟踪警情处置情况，实行警力动态增援，确保警情快速、精准、规范处置，最大限度保护人民群众合法权益。”110接警中心民警贾恒恒介绍。

据悉，宁陕县建成了“平安城市”视频监控系统，在县公安局、派出所和警务室全面建成监控平台，基本实现了重要部位、重点场所视频监控全覆盖，构建了封口扎边的立体化治安防控体系，率先在全市全警配备了移动警务通，为一线执法所队统一配发了4G执法记录仪、毒品检测设备、新式警械武器等执法执勤装备，通过一线执法所队使用科技装备服务保障破小案能力水平不断提升。

县公安副局长魏阳升表示，近年来，宁陕县坚持群众利益无小事，案件再小，对老百姓来说也是大事，坚决打击整治盗抢骗等多发性侵财违法犯罪活动，做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。先后破获了城区商铺财物被盗案、农户现金被盗案和系列电信诈骗案等一批侵害群众切身利益的案件，为人民群众挽回损失100余万元。

据悉，宁陕县把握人民群众对社会平安的新期待，把小案办理作为立警为公、执法为民的具体实践，通过“传统警务向智慧警务转变、单兵警务向联动警务转变、被动警务向主动警务转变”三个转变，不断深化“破小案、暖民心”工程，打造了破小案“宁陕模式”。