专家谈丨张鸿:推动数字经济发展的“三个抓手”
来源:西部网-陕西新闻网 2022-08-03 09:37
国家近日发布的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要以数字技术与实体经济深度融合为主线,加强数字基础设施建设,协同推进数字产业化和产业数字化,赋能传统产业转型升级,培育新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,为我国在新发展阶段推动数字经济高质量发展指明了方向。
数字化是通过利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,对企业、政府等各类主体的战略、架构、运营、管理、生产、营销等各个层面,进行系统、全面变革。数字化是信息技术发展的高级阶段,是数字经济的主要驱动力。在这个日益数字化的时代,发展数字经济是把握机遇、赢得未来的战略选择。当前要借国家数字经济规划提出的数字化基建,赋能数字产业化和产业数字化;通过数字化融合创新,全力加快产业结构升级;通过数字化治理转型提升效能,打造数字经济新技术新业态新产业,构筑新时代高质量发展的新优势。
打造好数字化基建赋能“大底座”,利用数字新基建夯实高质量发展基础。
政府要从战略高度认识数字“新基建”的必要性、紧迫性,做好顶层设计和统筹规划,补齐新经济发展短板,培植数字经济高质量发展的肥沃土壤。企业数字新基建发力要以实际问题和需求为导向,顺应社会需求,解决实际问题,大力推进5G基站、大数据中心等新型基础设施建设。社会要瞄准新冠肺炎疫情结束后的产业发展和经济复苏,构建智能高效的融合基础设施,提升基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平,为数字经济高质量发展提供产业设施和技术基础,打好高质量发展的数字化基建赋能“大底座”。
抓紧打造数字化融合创新大工程,加快数字产业化产业数字化融合创新拓展升级。
首先,要聚焦数字经济核心产业发展,充分利用科教优势,通过双创加大数字产业化转化力度。持续发挥好大数据产业和物联网产业的带头作用,突破海量数据采集、清洗、存储、分析、可视化等关键核心技术,推动数字产业延伸发展,提升数字经济核心产业竞争力。还要加强示范平台建设,加快推进各地大数据试验区、数字经济创新发展试验区、数字园区等平台建设,围绕核心关键,开展试点示范,探索延伸发展新路径,为数字经济高质量发展增添新动能。
其次,要准确把握数字化发展方向,立足不同产业特点和差异化需求,推进数字技术和实体经济深度融合,加快产业数字化转型升级,实现产业数字化全方位发展。
要全面深化重点产业数字化转型,实施“上云用数赋智”行动,开展智能生产线、数字化车间、智慧工厂建设,推动传统制造业、服务业、农业等全方位、全链条数字化转型,提高全要素生产率。政府应充分发挥指导保障作用,出台相应政策指导、支持数字经济相关重大项目落地及重点产业发展;同时引导企业强化数字化思维,提升员工数字技能和数据管理能力,加快数字化转型升级。加大对数字技术的研究和运用,优化数字技术路线,普及数字孪生技术,不断改进生产与制造流程,补齐数字化关键技术短板,以数字技术促进产业融合发展。
抓紧数字化治理转型,推进数字经济持续健康稳步发展。
新冠肺炎疫情倒逼以数字技术为基础的新产业、新业态、新模式异军突起,数字经济成为助推经济高质量发展的重要驱动力,具有强大的抗冲击性和发展韧性,数字化治理成为数字经济持续健康发展的重要保障。当前要积极探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,制定更加灵活有效的政策措施,创新数字治理转型新模式,提升治理效能。
由于数字经济扩大了新业态新模式的应用场景,企业推动重点产业数字化转型,实施“上云用数赋智” 行动,开展智能生产线、数字化车间、智慧工厂建设,促进传统制造业、服务业、农业等领域数字化赋能、全方位升级等,加大了数字化治理难度。当前迫切需要加大政务信息化建设统筹力度,强化政府数字化治理和服务能力建设,建设协同高效的数字政府,优化“互联网+政务”服务,推进一体化在线政务服务平台建设,打造“一网通办”政务服务新样板,增强政府数字化治理能力。还要整合信息系统和数据资源,更好地用数字化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策,提升治理的精准性、协调性和有效性。也要加快实施智慧城市建设工程,坚持以人民为中心的发展思想,推进5G、大数据、物联网等数字技术在治理领域的推广应用,创新治理方式,丰富治理手段,提高治理效率。通过建立完善政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同的数字化治理新格局,形成治理合力,共同推进治理数字化新进程。
(作者系西安邮电大学西部数字经济研究院院长)