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“养老服务强制性国家标准”让老人安心养老

2020-01-18 11:16

记者近日从国务院政策例行吹风会上获悉:《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准日前公布,这是我国养老服务领域第一项强制性国家标准,明确了养老机构服务安全“红线”,将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患,推进养老服务高质量发展。(1月16日人民网)

国家统计局发布的人口数据显示,到2018年末,我国60周岁及以上人口24949万人,占总人口的17.9%,其中65周岁及以上人口16658万人,占总人口的11.9%。而截至2018年底,我国养老服务机构近3万个,养老服务床位746.4万张,可以说“一床难求”的现象依旧突出。更让人焦虑的是,由于养老机构没有统一的国家标准,从而使一些养老机构乱象频生。

目前,全国养老机构由于服务主体、所在地区、规模大小、兴办时间等方面的差异,不同养老机构的管理服务水平存在较大差别,服务质量参差不齐,建设标准太低,安全标准不高,再加上为了压缩人员开支,减少运行成本,因而存在着管理不到位等问题,从而使年迈的老人生命在金钱的怪圈中变得十分脆弱,许多老人不是去养老院养老而是去“受罪”,养老院虐待老人、安全事故等频出。如:河南省鲁山县城西琴台办事处三里河村老年康复中心发生火灾事故,造成38位老人死亡。再如:去年年初,江苏常州居民尹先生的母亲竟然吊死在当地一家养老院。还如:日前,江西南昌九九颐家康养中心一老人曾经由于自行下床发生过摔伤的经历,该院护工便将老人捆绑在床上,号称这是“保护性约束”,结果导致老人死在床上……敬老院成了“害人院”。

取消养老机构设立许可,能够更好地激发市场活力。而制定确保养老机构服务质量安全的强制性国家标准,与即将修订的《养老机构管理办法》及其他监管措施相互衔接起来,可以规范养老服务市场的发展,共同构成加强事中、事后监管的主要依据,确保养老服务既放得开、又管得住,体现出养老服务产业发展的张弛有度。《养老机构服务安全基本规范》安全风险评估部分明确了老年人入住养老机构前应当进行服务安全风险评估及相关要求,为精准做好养老机构安全防范把牢第一关。服务防范部分明确了养老机构内预防和处置噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文体活动意外等9种服务风险的相关要求。管理要求部分明确了养老机构要做好应急预案、评价与改进、安全教育等工作。标准中提出的预防和处置措施都是经过基层长期实践、广泛验证的有效措施,养老机构只要高度重视、规范化操作就能大幅度降低管理中的风险。

目前,国家标准《养老机构服务质量基本规范》已得到推广使用,为养老院服务质量提供了“基准线”;去年底,国家标准《养老机构等级划分与评定》也已出台,为养老院服务质量提供了“等级线”, 这些进展初步建立了全国统一的养老机构服务质量评价标准。老有所养是所有人最朴素的愿望,更多的想入住养老机构的老人希望在养老机构能得到更加安全、舒适的服务。国家出台养老机构服务质量安全的强制性国家标准,使养老机构建设与管理更加规范,让标准化、规范化、安全化养老机构更加满足日益增多的老年人养老需求。当然,有了养老服务强制性国家标准,划出了养老机构服务安全“红线”后,关键是如何执行到位。只有严格执行落实到位,才能推动全国养老机构学标准、用标准,促进养老机构服务质量持续提高。

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