陕西

聚焦主题主线 践行初心使命——神木市扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育

来源:陕西日报 2019-11-14 07:37

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红碱淖自然保护区。

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石峁遗址申报世界文化遗产启动仪式。

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神木领导干部参观学习“不忘初心、牢记使命”主题教育暨庆祝中华人民共和国成立70周年红色巡展。

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神木市政务服务中心工作人员为群众办理业务。

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城市管理执法局工作人员在画车位。

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市区集中供热工程施工现场。 本版照片均为资料照片

本报记者 赵波 通讯员 杨学平

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,神木市坚持“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求不放松,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,聚焦民生问题和高质量发展的短板,察民情、解民忧、办实事,破解了一批事关发展和民生的热点难点问题,不断提升群众的幸福感和认可度。

聚焦主线真学深悟,推动主题教育走深走实

神木市聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,坚持个人自学和集体学习、研讨交流和现场教学、集中强化和重点辅导相结合,采取举办读书班、中心组学习、初心微课堂、“每日一学”等形式引领党员干部静下心、坐下来,读原著、悟原理;通过举办形势政策报告会、先进事迹宣讲、学习警示教育案例、邀请老党员讲党史和初心故事等活动,不断增强感染力和吸引力,并围绕“学党史、悟初心”“坚定理想信念、遵守纪律规矩”“盘活做精存量、做强做优增量”等专题深入研讨,确保必读篇目不遗漏、专题研讨有深度、跟进学习有成效。

瞻仰革命纪念馆、重温入党誓词,汲取精神力量,交流学习体会、悟初心、找差距……神木市充分利用红色资源开展主题教育,以红色历史和红色遗址为阵地,打造了神府革命纪念馆等一批红色教育基地,深入挖掘红色资源精神内涵并开展革命传统教育;举办“不忘初心、牢记使命”主题教育暨庆祝中华人民共和国成立70周年红色巡展,累计参观人数达2.25万人次,实现全市党员参观学习全覆盖;摄制了《英雄三妯娌》《50年不忘初心,诠释医者大爱》《我和我的祖国》等本土化初心系列党员教育片,组织全市363个村(社区)党员通过远程教育平台集中学习,不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。同时,神木市注重有针对性地对不同群体的党员干部、不同类型的党组织进行指导,举办基层党支部书记轮训班4期、科级干部轮训班6期,对945名基层党支部书记和1600多名科级干部进行全方位、全覆盖轮训,进一步提升了党支部书记和党员领导干部对主题教育的引领能力。

扑下身子寻策问道,调查研究蔚然成风

没有调查,就没有发言权,更没有决策权。为确保主题教育实现学思用贯通、知信行统一,神木市各级党员领导干部深入一线调查研究,从城市社区到镇街村落,从企业车间到田间地头,麟州大地无不呈现出浓厚的调查研究之风。

“时间不少于5个工作日,扎实遍访363个村(社区)。”这是市上领导干部带头调查研究的缩影,也是神木市委提出的“硬杠子”。市级四大班子重点围绕涉及全局性、战略性的课题和群众关心的热点难点堵点问题,确定了47个调研课题,市委常委班子带头直扑一线、直奔重点、直面难题,做到“四必到、四必访”,即包抓镇(街道)必到、帮扶贫困村必到、软弱涣散党组织必到、矛盾纠纷复杂领域必到,老党员必访、贫困户必访、“两代表一委员”必访、有突出贡献专家必访,示范引领各级力量下沉到基层,贴近群众抓好主题教育。此外,市上领导走村入户、上门走访、蹲点调研、座谈交流,与党员群众面对面交流、宣讲,察民情、听民意、解难题、办实事。各部门和各镇(街道)领导班子紧盯重点领域,紧盯关键人、关键事,不回避矛盾,不掩盖问题,有针对性地开展靶向调研,为整改落实打下了坚实的基础。

“古城改造、档案馆、第一高级中学、九年制慈善学校、鸳鸯塔互通立交等重点项目的建设情况,施工进展怎么样,工期安排如何……”神木市政府党组和人大代表深入重点项目建设一线集中观摩调研,看工作成效,找症结、谋思路;市住建局围绕市区集中供暖、古城改造、小巷道路灯全覆盖、打通断头路等课题开展大走访,对群众诉求主动回应、立查立改;市交通运输局主动回应并落实市民通过12345市民热线反映的问题,广泛开展技术调研,更新纯电动公交车19辆,开通公交扫码支付功能,实现“码”上乘车;石峁遗址管理处开展“构建文化阐释体系,加快石峁遗址申遗”专题调研,力争将石峁遗址打造成神木乃至榆林对外开放的标志性工程;市政府办和市委党校注重走网上群众路线,依托“百姓问政”和易企秀网络调研,广泛听取服务对象诉求及改进工作的意见建议;店塔镇以问开路,围绕“构建和谐地企关系”这一主题,深入困难多、矛盾多的村组及驻地央企开展调研,了解群众和企业的急、难、愁、盼问题,摸排出征地拆迁、环境污染、塌陷补偿等5类14件矛盾纠纷,初步搭建起了“五联五共”地企融合共建框架。目前,神木市各级领导班子共完成专题调研266个并全部形成调研报告,开展调研成果交流95次,讲专题党课414场次。

对标对表分类检视,真改实改破解难题

对照检查找差距,检视反思挖根源。主题教育中,神木市坚持正视问题,通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式,设置征求意见箱、发放征求意见表、开展领导接访、梳理12345市民热线和百姓问政办理情况,主动列清单找差距,定向搜集找问题,高标准、严要求、有的放矢进行整改,确保主题教育取得实效。

向整改要成效,提升群众幸福感获得感。各级各部门已阶段性查摆出突出问题923条,目前立行立改609条,其余问题已形成整改清单,限期办结,销号管理;对一时解决不了的问题,则紧盯不放,明确目标,优化路径措施,持续整改。神木市通过向整改要成效,让群众感受到真改进、真变化,围绕专项整治任务,由7名市委常委分别牵头,成立工作专班,坚持项目化管理,以钉钉子精神逐条逐项抓好落实,做到整治内容直面群众关切、整治过程邀请群众参与、整治结果接受群众评判;坚持精准施策,强力整顿软弱涣散基层党组织,共摸排党组织软弱涣散村24个、社区2个、国企2个、高校1个、“两新”党组织14个,采取市上领导包联、党(工)委书记包抓、市级部门帮扶、下派第一书记或党建指导员的“四个一”措施,目前已基本实现转化提升;查处违反中央八项规定精神案件36起,党纪政务处分42人,通报典型问题6批次38人,公开曝光7起典型案例;坚决整治漠视侵害群众利益问题,能源矿产领域违纪违法立案44人、党纪政务处分28人,扶贫领域通报曝光4批次29案29人,群众身边腐败问题领域通报曝光8批次70案78人。

整改过程中,神木市聚力改善民生,着眼于解决群众关注的问题,以实实在在的改变赢得民心。对群众反映强烈的城区管网老旧、散烧原煤锅炉污染较大、居民冬季供暖不热等问题,市委、市政府立行立改,将其列入“民生十件实事”,投资9.4亿元建设市区集中供热工程。市住建局党组把党支部建在项目上,在工程一线设立保热供暖临时党支部,挑选骨干党员成立“党员突击队”带领200多名职工奋战攻坚,抢工期、抢进度、保质量、保安全,全面取缔了城区散烧原煤锅炉,新建一级热水管网41公里、智能区域热力站35座、热力智能调度中心和加压泵站各1座,如期实现供暖,供热面积达1400万平方米,高标准兑现了市委、市政府向群众“市区热电集中供热全覆盖,让千家万户过暖冬”的承诺。

古有行路难,今有停车难。随着撤县设市和城市不断发展,停车却成了难事。针对群众意见比较集中的这一问题,神木市进一步规范停车秩序,营造更为通畅的交通环境,对城区具备条件的重点路段停车位进行优化调整,新增3261个停车位。该市为提升现有停车位的使用周转率,增设机动车停车位和自行车、摩托车停车位,既解决了群众关心的难点问题,又有效提升了城市形象。对于这样的变化,市民们看在眼里,乐在心上。特别是对于广大行车市民来说是一件实实在在的好事。出租车司机贺小军表示:“跑车回来,再也不用为停车问题发愁了,不仅有了停车场地,还不收停车费,真好!”

民有所呼,我有所应。实施古城保护建设是历届神木市委、市政府尊重和保护历史古迹、传承历史文化、提升城市文化品位、改善群众居住环境的重大战略举措,也是主题教育开展以来群众讨论激烈、呼声高涨的领域。对此,神木市委、市政府经过反复调查研究、科学论证,顺应群众期盼,将古城保护改造作为践行为民服务初心和使命的重大民生工程全面推开,以更加务实的举措推动主题教育走深走实。目前,神木市已确立了“一环筑魂、四街统领、多点呼应,绿、商、居共融”的总体提升改造思路,坚持“保护历史、尊重历史、整体性保护、按原址翻建”的原则,采取业主自行改造、政府适当补贴的方式全面推进,力争用两年时间将神木古城打造成具有明清时代风格和神木文化元素的古建筑群,让群众切实感受到实实在在的获得感。

立足长远为民谋福,久久为功拓展成果

举一纲而万目张,解一卷而众篇明。神木市紧紧抓住主题教育与中心工作有机融合,实现“两不误、两促进”这一关键,以高标准开展主题教育推动高质量发展,以高质量发展实绩检验主题教育成效。

营商环境就是生产力,良好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能少。神木市将优化提升营商环境列入专项整治内容,紧盯全省县域第一方阵定位,扎实开展“五项专项行动”,明确了96项重点任务并取得阶段性成效;全力推进相对集中行政许可权改革,高标准打造市政务服务中心,基本实现“大厅之外无审批”;强化工程建设项目审批制度改革,通过“机器人办公”有效简化企业开办和注销程序;出台《推动民营经济高质量发展的实施意见》,开展“银税互动”合作,全方位强化政银企对接;实行行政许可和行政处罚信息“双随机一公开”,加大“红黑名单”归集力度,联合惩戒机制初步建立;推行政务诚信网络公开,对政府工作报告中承诺的服务事项、便民措施、依法行政、政务公开等作出政务诚信公开,并上传至全国信用信息共享平台;集中对政府机构拖欠民营企业账款、中小企业账款、不执行法院判决、不兑现承诺、不履行合同、“新官不理旧账”等事项进行了全面排查和整改。

此外,除了立行立改的百姓操心事、烦心事、揪心事外,神木市还着力推动一批平时想做而一直没有做成或难以做到的事。红碱淖自然保护区综合治理是困扰已久的“老大难”问题,神木市以主题教育为契机,进一步凝聚共识,广泛争取各方支持,按照标本兼治的方略,把工作任务进行具体细化。该市委托中国环境科学研究院,聘请知名院士组成技术专家团队,启动编制《红碱淖流域水污染防治与生态保护规划》和生态治理工作方案;对生态补水方案进行重大调整,与陕西师范大学微生物工程与技术研究院合作,采用微生物工程技术治理方式改善水质,目前正在进行试点;严格落实湖长制,由市领导班子成员牵头组建专门力量,积极与保护区周边相关单位对接,针对威胁红碱淖湖泊安全的马泰壕煤矿初步制定了井田调整可行性方案,全力推动红碱淖自然保护区综合治理取得实效。

神木市将稳增长作为工作的重中之重,千方百计挖潜力,多措并举促投资,攻坚克难促进经济稳定增长。该市推行工业经济“五张清单”管理模式,制定推动工业经济高质量发展若干措施,兑现了7800万元稳增长奖励资金,极大地提振了企业信心;狠抓煤矿复工复产,健全完善项目管理体制机制,244个政府投资项目进展良好,西湾、小保当2号等千万吨级矿井稳步推进,东过境、神马路、凉河路等交通基础设施项目进展顺利,第一高级中学、石峁遗址博物馆、殡仪馆等一批民生社会项目加快建设,水体景观公园、锦界生态公园、芹河综合治理等城镇提升项目基本完工;落实“12363”战略,富油、天元、龙成、金泰氯碱、精益化工、山东信发等能化标杆项目全面开工;制定促进商贸业高质量发展政策措施,深入实施全域旅游发展战略,实现旅游综合收益27.2亿元;延榆高铁前期工作准备就绪,黄河东线马镇引水工程前置手续全部办结,通用机场用地清表基本完成,神木西站即将投用;鸳鸯塔互通立交开工建设,老龙池至幸福大道连接线、东过境至城区东入口道路建设加快实施,卫校路、河畔路东二巷等14项巷道改造工程全部完工。随着主题教育向纵深推进,党员干部群众谋事干事的激情进一步被激发,并逐步转化为推动高质量发展的强大动力。

今年前三季度,神木市实现生产总值1044.93亿元,同比增长2.1%;完成地方财政收入70亿元,同比增长1.2%;规模以上工业企业总产值达1419.4亿元,同比增长3.9%;实现社会消费品零售总额45亿元,同比增长2.3%。

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