11月13日，2022—2023年度志丹县青少年校园足球联赛正在进行中。

11月13日，在卢轩国球俱乐部参加乒乓球训练的西安女孩。

2022年陕西省体育健康行“五进”活动团队走进铜川市金谟小学，辅导学生射箭技术。

记者 毛毛文/图

青少年是祖国的未来、民族的希望。近年来，陕西青少年体育工作以深化体教融合为主线，围绕促进青少年健康成长和培养竞技体育后备人才两大任务，巩固和拓展学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地，构建和完善健康促进、青训、竞赛三大体系。青少年体育公共服务体系日渐完善，竞技体育后备人才培养不断强化，青少年体质健康水平显著提升，赛事活动不断丰富，体教融合工作取得阶段性成效。

■ 体教融合发展青少年体育

体教融合是体育和教育界的一个老话题。20世纪80年代中期，为了克服竞技体育人才培养的体制机制障碍，“体教结合”被提出并付诸实践，逐渐成为培养体育后备人才的重要举措。新时代的体教融合，则关注青少年全面健康发展，强调体育与教育在功能和目标上的充分融合。

在深化体教融合中，陕西以政策为引领，形成合力，促进青少年健康成长，培养竞技体育后备人才。2017年，省体育局和省教育厅签署了《体教融合发展战略合作协议》，旨在促进体育和教育融合发展及综合改革，努力实现体育和教育事业追赶超越，并制定了5项措施，加强体育教师和教练员队伍建设、切实做好体育运动场地建设、大力开展青少年阳光体育活动等。

2020年国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》。2021年，省体育局和省教育厅制定了我省《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施意见》，其主要内容包括切实加强学校体育工作、积极完善青少年体育赛事体系、加强体育传统特色学校建设、建设高校高水平运动队体系、改革创新体校建设发展体系、支持社会体育俱乐部发展、完善体育师资队伍建设体系、强化政策保障、加强组织实施等9个部分共29项具体措施。省上确立了由省政府办公厅、省教育厅、省体育局等12个厅级部门参与的青少年体育工作联席会议制度，研究解决体教融合中存在的重要问题，制定有关政策和措施，保证体教融合各项政策落实落细。

今年4月，全国青少年体育工作会议将体教融合列入“十四五”体育发展规划。5月，陕西省青少年体育工作会议在西安召开，安排部署全省深入推进体教融合重点工作，并针对体教融合纵深发展提出了“1234”工作思路，其中明确提出不断促进体教高度融合、不断推进体教深度融合、不断促进体教广度融合、不断促进体教热度融合的“四度融合”，明晰了体教融合发展的工作思路、路径和方法；制定出体教融合实施意见、工作清单，为推进体教融合制定了路线图和时间表。

■ 巩固和拓展三大阵地

青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期。近年来，陕西青少年体育工作围绕深化体教融合主线，巩固和拓展学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地并取得阶段性成效。

今年的省运会，全省有1万名青少年走上了赛场，展示出蓬勃向上、拼搏进取的时代风采，彰显出年轻一代在体育强省建设中示范引领、开拓进取、乐于奉献的青春力量。这其中，有许多青少年运动员达到运动健将、一级运动员标准。本届省运会在运动成绩、竞技水平、赛事质量等方面较上届省运会有较大提升。

“省运会是试金石，青少年在赛场上所表现出的拼搏精神及取得的优异成绩令人欣慰。”省体育局青少处处长苏晓刚介绍，近年来，省体育和教育系统跨部门政策协同、管理协同、服务协同，发挥家庭、学校和社会合力，拓展体育对青少年健康成长的教育功能，形成学校抓技能普及、体校注重专业化训练、社会体育俱乐部进行个性化培训的多元化、多途径方式，不断推进青少年体育发展取得新突破。全省每年累计接受国家及省级专业培训的工作人员达1500余名；承办全省各级体育赛事活动的社会组织达200余个（次）；参与支持各类青少年体育活动的俱乐部累计150余家。

陕西着眼竞技体育后备人才培养和各项目发展，充分发挥赛事引领作用，形成了以省运会为龙头，省学生（少儿）运动会为补充，省级青少年锦标赛、冠军赛为主体，青少年体育俱乐部联赛和校际联赛为基础的全省青少年竞赛体系。同时，我省围绕青少年体质提升和体育项目普及推广，结合全省实际，不断创新青少年体育主题活动。其中，由体育与教育部门联合打造的“百县百校”中学生三人篮球联赛、陕甘宁足球赛俱乐部联赛、少儿体育嘉年华、体育冬夏令营、冠军及体育项目进校园等活动，在全省青少年中引起强烈反响，激发了青少年参与体育运动的热情，同时扩大了竞技体育后备人才的选材面。全省青少年运动员注册人数逐年增加，省十七运会周期注册人数达到32662人，注册总人数创往届省运会周期之最。

全省各市区体教融合不断深入。西安市体育与教育部门联合，不断完善竞技体育后备人才培养体系，以体育传统项目学校为抓手，发现、培养、输送体育人才。西安市参加省十七运会赛事的1514名青少年中，有1258名运动员来自506所中小学校；榆林体校将30多个队（组）、1500多名运动员放在中小学进行训练，同时推进“奥体班”建设，促进体育项目的普及推广、扩大体校选材面；汉中市建立“优势互补、资源共用、人才共享、体教双赢”的体育后备人才训练模式，健全完善遍及城乡、覆盖各项目、有成绩有输送的基层训练网点，走出了一条新形势下体教深度融合、互为依存、共赢发展的新路子；渭南体校不断扩大在校生规模，增加了小学和中职教育资质，形成了12年一贯制的“三集中”体校发展模式。

■ 在十大体系建设上共同发力

“党的二十大报告指出：广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。这为今后一个时期体育事业发展指明了方向。”省体育局分管青少年体育工作的副局长李富生表示，党的二十大报告把青少年体育工作提升到重要战略位置，陕西将积极推进贯彻落实工作，抓紧修订完善《陕西省“十四五”青少年体育发展规划》《陕西省关于加强青少年体育工作的实施意见》等文件，不断规范陕西青少年体育工作发展秩序。

“未来，陕西将坚持以深化体教融合为主线，实现体育与教育全方位深层次互融互通互助互惠，上下贯通、左右融通，围绕促进青少年健康成长和培养竞技体育后备人才两大任务，巩固和拓展学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地，构建和完善健康促进、青训、竞赛三大体系，持续深化改革，实现青少年体育高质量发展。”李富生说。

为贯彻落实党的二十大报告关于“加强青少年体育工作”精神，陕西体育与教育部门将持续加强“一体化”建设，在完善各级竞技体育后备人才培养模式、后备人才项目布局、后备人才科学训练、后备人才教育等十大体系建设上共同发力。

针对青少年健康问题，陕西正着力研究并推广运动干预方法。体育部门积极选派优秀教练员、体育俱乐部专业人员进学校指导体育课、开展业余训练等，同时推动全省幼儿园、小学低年级实施少儿体适能活动全覆盖工作；全面深化体校改革，加强体校与普通中小学、青少年体育俱乐部的衔接，探索建立“奥体班、校中体校、体校+青少年体育俱乐部”等培养模式；推进构建有效贯通的青少年竞赛体系建设，建立体校、普通学校、俱乐部横向关联、纵向衔接的青少年竞赛体系，通过竞赛推动各运动项目在学校的普及和开展，促进青少年勤练、常赛，提高其运动技能和竞技水平。

在推动体育传统特色学校建设工程中，陕西将做实青少年掌握1—2项运动技能工作，夯实体育后备人才基础，在全省积极开展体育传统特色学校创建活动；持续加强全省各级各类体校标准化、特色化、专业化、科学化建设，促进体校办学质量和水平大幅提升，创建2所以上在全国具有影响力的示范体校；推动幼儿体育培育工程建设，在全省建立覆盖市、县（区）、学校、社区，社会广泛参与的幼儿亲子体育活动体系。

“今年新修订的《中华人民共和国体育法》提升了体育在学校教育中的地位，从法律层面保障青少年学生接受高质量学校体育教育，丰富完善学校体育内容，保证学生有充足的体育活动时间，并从强化安全风险防控等方面着手解决青少年体质问题。”李富生坦言，促进青少年健康是建设体育强国、健康中国的重要内容。作为青少年体育工作者，我们将牢记使命、笃行不怠，努力让每一个青少年的成长路上都有体育相伴，都能收获健康的体魄，感受运动的乐趣。